中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第七屆委員會(huì)
第七次全體會(huì)議決議
(2024年8月26日中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第七屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨宜昌市第七屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議,于2024年8月26日在城區(qū)舉行。出席全會(huì)的有市委委員45人,市委候補(bǔ)委員10人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和基層黨代表列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共宜昌市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革、努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中走在前作示范的意見》《中共宜昌市委、宜昌市人民政府關(guān)于建設(shè)三峽(壩區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》,市委書記熊征宇就《意見(討論稿)》作了說(shuō)明并講話,市委副書記、市長(zhǎng)馬澤江就《實(shí)施意見(討論稿)》作了說(shuō)明。
全會(huì)認(rèn)為,黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來(lái),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義,深刻理解各項(xiàng)改革舉措的實(shí)踐要求,爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家。
全會(huì)指出,省委錨定習(xí)近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位,細(xì)化落實(shí)支點(diǎn)建設(shè)的“五個(gè)功能定位”,探索形成了中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架和“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制。要對(duì)標(biāo)“五個(gè)功能定位”找準(zhǔn)“宜昌坐標(biāo)”,以三峽(壩區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)宜昌現(xiàn)代化建設(shè),牢牢把握長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市建設(shè)的“四個(gè)功能定位”,加快建設(shè)國(guó)家新安全格局保障區(qū)、三峽文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐、國(guó)家清潔能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,在湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)中發(fā)揮支撐作用。要聚焦“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架探索有效路徑,以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展,以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力形成更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗(yàn)做法。要圍繞“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),明確一個(gè)目標(biāo)定位、建立一個(gè)規(guī)劃體系、建設(shè)一個(gè)管控平臺(tái)、構(gòu)建一個(gè)動(dòng)力機(jī)制、健全一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和關(guān)于湖北工作的重要講話、重要指示批示精神,牢記習(xí)近平總書記寄予宜昌的殷殷囑托,堅(jiān)決扛牢省委賦予宜昌的歷史使命,緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐主題和市委“12335”戰(zhàn)略體系,以制度建設(shè)為主線,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,持續(xù)為在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中走在前、作示范提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。到二〇二九年,完成《意見》提出的改革任務(wù),“雙碳引領(lǐng)、樞紐賦能、強(qiáng)產(chǎn)興城”戰(zhàn)略深入實(shí)施,國(guó)家區(qū)域性中心城市輻射帶動(dòng)能力更強(qiáng),長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市建設(shè)“四個(gè)功能定位”基本實(shí)現(xiàn),打造世界級(jí)宜昌取得一批標(biāo)志性成果。到二〇三五年,基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新宜昌。
全會(huì)提出,要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制。推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè),全面構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向、以國(guó)有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定、以供應(yīng)鏈平臺(tái)體系為載體的財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制,堅(jiān)持全市“一盤棋”,構(gòu)建“左右疊加、上下貫通”多規(guī)合一的規(guī)劃體系,以國(guó)土空間布局的有序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序。建立健全財(cái)政統(tǒng)籌機(jī)制,建立國(guó)有“三資”有效統(tǒng)籌、配置和監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”。建立健全投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,持續(xù)深化投資項(xiàng)目管理體制機(jī)制改革,提高投資效率效能效益。建立健全國(guó)資國(guó)企功能性績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化“引領(lǐng)、帶動(dòng)、保障、調(diào)控”功能。建立完善供應(yīng)鏈平臺(tái)體系建設(shè)機(jī)制,構(gòu)建新型生產(chǎn)性服務(wù)體系,促進(jìn)國(guó)企民企融合發(fā)展、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。健全暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體制機(jī)制,構(gòu)建多元化樞紐體系,強(qiáng)化樞紐賦能,推進(jìn)高水平對(duì)外開放。探索建立經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立完善“共性+特色”高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
全會(huì)提出,要以推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為支撐,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深化教育科技人才綜合改革,促進(jìn)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才“四鏈”融合,以“用”為導(dǎo)向建強(qiáng)科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái),提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。大力發(fā)展根植性產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局,加快構(gòu)建“12520”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快數(shù)化宜昌建設(shè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全會(huì)提出,要以美麗宜昌建設(shè)為抓手,建立健全推動(dòng)綠色低碳發(fā)展制度體系。實(shí)施流域綜合治理,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。推動(dòng)城市集中高質(zhì)量發(fā)展,深化城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革,推動(dòng)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約。加快縣城綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,持續(xù)實(shí)施“強(qiáng)縣、富民、興村”三項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。建設(shè)世界級(jí)旅游目的地城市,推出更多承載長(zhǎng)江文化、展現(xiàn)世紀(jì)工程、彰顯巴風(fēng)楚韻的文旅產(chǎn)品。促進(jìn)區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,探索建立三峽壩區(qū)與三峽庫(kù)區(qū)、三峽工程影響區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制,完善宜荊荊都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
全會(huì)提出,要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生育、養(yǎng)老等政策,補(bǔ)齊民生短板、抬高社會(huì)底板,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,加強(qiáng)城市品牌塑造和傳播。以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系,構(gòu)建縣負(fù)主責(zé)、縣鄉(xiāng)村組工作聯(lián)動(dòng)的基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系。深化民主法治建設(shè),提高公共安全治理水平,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)三峽(壩區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū),是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三峽工程、三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展重要指示批示精神,適應(yīng)三峽工程由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)期,服務(wù)保障三峽水運(yùn)新通道建設(shè),推動(dòng)宜昌城市能級(jí)躍升的重大戰(zhàn)略舉措。要以建設(shè)國(guó)家區(qū)域性中心城市為主題,以聚人聚產(chǎn)為主線,聚焦保障壩區(qū)高水平安全、建設(shè)宜居韌性智慧城市、打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地、建設(shè)長(zhǎng)江綜合立體交通樞紐、推動(dòng)三峽文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)融合發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),打造鏈接重慶和武漢的重要樞紐、聯(lián)通長(zhǎng)江中上游協(xié)同發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
全會(huì)要求,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),以釘釘子精神抓好改革落實(shí),為全市改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
全會(huì)號(hào)召,全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉改革開放旗幟,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,加快建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市、打造世界級(jí)宜昌,努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中走在前、作示范!