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11月17日，記者在宜都市陸城街道亮家垴村四組村民高芳家看到，嶄新的天然氣管道已安裝入戶，重新裝修的廚房窗明幾凈，天然氣“三件套”、灶具等一應(yīng)俱全。“萬事俱備，只等月底點火通氣，將徹底改變做飯時煙熏火燎的歷史?！备叻寂d奮地說。

“為降低村民天然氣安裝成本，我們采用建管分離的方式，由村委會統(tǒng)一組織建設(shè)，燃氣公司統(tǒng)一管理。”亮家垴村黨總支書記李紅介紹，通過建管分離，將天然氣入戶費用由最初的12700元降至8000元左右，通過財政及地方補貼，村民只需花費4000元，就可用上干凈方便的管道天然氣。

宜都市以共同締造為抓手深化實踐活動，探索燃氣下鄉(xiāng)新路徑，努力破解“建設(shè)籌資難、項目費用高、意見難統(tǒng)一、建設(shè)較分散”“四個難點”，全力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即“一口價”變四方共籌，“一方建”變?nèi)絽⑴c，“一頭熱”變雙向奔赴，“一村議”變一體推進，讓燃氣下鄉(xiāng)進入“快車道”。

該市針對農(nóng)村天然氣用戶散、管線長、費用高、維護難等現(xiàn)實，在燃氣下鄉(xiāng)試點項目中，按“兩個不高于、一個不低于”的方式，采用村民自籌、鎮(zhèn)（村）共補、市級獎補四種途徑籌集建設(shè)資金，即村民出資不高于50%，市政府獎補不高于40%，鎮(zhèn)、村兩級補充不低于10%。在建設(shè)過程中，堅持“惠民生、降成本”原則，改變過去由燃氣公司一方承建的傳統(tǒng)模式，探索實行“建管分離”。村級成為工程建設(shè)主體，負責(zé)工程設(shè)計和施工建設(shè)；受益農(nóng)戶共同參與，投工投勞共同建設(shè)，拆遷占地、挖溝回填、青苗等費用實行“零補償”；燃氣公司負責(zé)運維管理，定期進行維護、保養(yǎng)及維修工作。

前期，該市編制投資預(yù)算，分戶核算費用，明碼標(biāo)價讓農(nóng)戶自行選擇。堅持方案共謀，確定“線路優(yōu)化、交通便捷、設(shè)施完善、適度集中”原則，通過屋場會、戶長會、村民代表會共同完善實施方案，同時公示區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方案，讓群眾全程參與。改變過去單個村直面燃氣公司的弱勢格局，由宜都市政府全局謀劃，根據(jù)燃氣下鄉(xiāng)規(guī)劃，確定時間表，明確路線圖，統(tǒng)籌安排專項資金，從氣源距離近、成本相對低、群眾支持率高、資金配套強的農(nóng)村區(qū)域開始，逐年逐村分片推進天然氣管道入戶。

目前，宜都市123個村中，41個村28810戶農(nóng)戶已開通管道天然氣，占比34.1%。今年重點實施6個村天然氣入戶工程建設(shè)，預(yù)計至2025年，將新增農(nóng)村管道天然氣用戶8000戶。