本報記者 胡新橋 劉志月 劉歡
辦理法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務事項近200萬件;
接聽群眾來電180萬余人次,群眾滿意率99.39%;
建成村(居)公共法律服務室10715個,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)公共法律服務中心(站)建設全覆蓋;
……
這是《湖北省公共法律服務條例》實施3年多來,湖北司法行政系統(tǒng)交出的一份亮眼成績單。
公共法律服務是保障和改善民生的重要舉措。黨的二十大報告明確提出“建設覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系”。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》進一步強調(diào)“健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系”。
作為全國首個啟動公共法律服務工作專項立法的省份,近年來,湖北將公共法律服務體系建設作為一項順民意、惠民生、暖民心的大事要事來抓,著力打造綜合性、便利性、多層次公共法律服務平臺,努力讓人民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質高效的公共法律服務。
規(guī)劃引領 統(tǒng)籌推進
在襄陽市谷城縣,群眾遇到困難,走進縣公共法律服務中心,就能找到“說法”。
5層辦公樓里,整合了公證、律師、仲裁、司法鑒定、法律援助等多個機構,分設16個行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會,調(diào)“百般事”,解“千家憂”。
谷城縣“一站式”公共法律服務中心,是湖北全力推進公共法律服務體系建設的生動實踐。
湖北將公共法律服務體系建設納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,制定公共法律服務體系建設“十四五”規(guī)劃,出臺現(xiàn)代公共法律服務體系建設三年行動方案,推動資源深度整合、產(chǎn)品擴容增項、服務提質增效。
武漢市出臺公共法律服務地方標準,推動公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡“三大平臺”融合發(fā)展,持續(xù)培育特色服務品牌、產(chǎn)品。
荊門市整合優(yōu)勢資源,做強“一站式”平臺,構建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的四級矛盾糾紛多元化解中心。
公共法律服務體系建設離不開財政大力支持。
湖北將法律服務納入政府購買服務指導性目錄,制定省級公共法律服務體系建設轉移支付資金管理辦法,省級公共法律服務體系建設轉移支付由3000萬元增加至9000萬元,3年累計下?lián)?.5億元,支持公共法律服務基礎設施建設。
均等普惠 高效便民
“我們兄弟重歸于好,前幾天嫂子還喊我們到家里吃飯哩?!泵鎸砑一卦L的調(diào)解員,小李咧開了嘴。
小李與哥哥比鄰而居,日前哥哥將老房推倒原址重建,阻斷了他家小路,兄弟倆發(fā)生矛盾。
得知情況后,宜都市陸城街道調(diào)解委員會與村“法律明白人”湯維榮主動上門。經(jīng)過近4個小時調(diào)解,兄弟倆最終握手言和。
在湖北,有9.5萬余名像湯維榮這樣的“法律明白人”,活躍在社區(qū)、鄉(xiāng)村。他們宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與社會治理,是推進基本公共法律服務均衡發(fā)展的一支重要力量。
近年來,湖北重點圍繞城鄉(xiāng)公共法律服務資源分布不均衡的難點,補足鄉(xiāng)村基層法律服務供給,推進實現(xiàn)均等普惠。
來自湖北省司法廳的數(shù)據(jù)顯示,全省目前已建成人民調(diào)解組織30241個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解組織全覆蓋;在鄉(xiāng)村公共法律服務工作站(室)設立公證咨詢聯(lián)絡點近8000個,實現(xiàn)農(nóng)村群眾申辦公證“就近辦”。
湖北省12348公共法律服務熱線實現(xiàn)全年“7×24小時”全天候全業(yè)務法律咨詢服務,湖北法律服務網(wǎng)年訪問量突破百萬人次。
聾啞人趙師傅在工作期間摔傷,公司卻拒絕支付醫(yī)藥費,他向武漢市江漢區(qū)公共法律服務中心申請法律援助。該中心開通“綠色通道”,指派法援律師郭婷婷承辦此案。
35條來往短信、100多頁微信聊天記錄、書面對話的A4紙攢了厚厚一摞……郭婷婷最終完成與趙先生的溝通,為其爭取到工傷賠償款。
據(jù)悉,為更好保障重點群體權益,湖北開展“法援惠民生”系列活動,開通低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年和軍人等重點服務對象法律援助“綠色通道”,全面實行經(jīng)濟困難承諾制,讓法律援助服務更加便民快捷。
黃石市還探索逐步擴大法律援助范圍,取消殘疾人、老年人、婦女等十類特定人群申請法律援助的案由限制。
“他們只要經(jīng)濟困難,因維護自身合法權益需要法律幫助時,都可以申請法律援助。”黃石市司法局相關負責人說。
主動作為 服務發(fā)展
“企業(yè)分紅前是否按照程序召開股東會或者有股東簽署的相關文件?”
“勞動管理規(guī)章制度是否向所有員工進行公示,并留存了相應書面材料?”
……
5月10日,湖北省金橋假日國際旅游有限責任公司會議室,來自不同行業(yè)領域的50余家企業(yè)代表,正認真填寫《企業(yè)“法治體檢”手冊》。
這本60多頁的手冊,囊括了企業(yè)日常經(jīng)營管理中常見的9大類法律問題。
為企業(yè)進行“法治體檢”,是武漢市武昌區(qū)公共法律服務“大篷車”進企業(yè)“典”亮法治化營商環(huán)境系列活動之一。
近年來,湖北省司法行政系統(tǒng)聚焦發(fā)展大局,推動公共法律服務精準化、便捷化、項目化,不斷增強公共法律服務主動性。
湖北省司法廳開展“公共法律服務進園區(qū)進企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境大氣候”“萬所聯(lián)萬會”活動,常態(tài)化為企業(yè)提供“全生命周期”法律服務和“一對一”的“法治體檢”。
助力本土企業(yè)高質量發(fā)展的同時,湖北持續(xù)強化涉外法律服務,助力高水平對外開放。
湖北省司法廳在湖北自貿(mào)區(qū)三片區(qū)均設立知識產(chǎn)權公證服務中心,進一步降低涉企公證服務收費標準。
武漢、襄陽、宜昌仲裁委完善《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)示范區(qū)仲裁規(guī)則》,積極助力本土企業(yè)走出去、走得穩(wěn)、走得遠。
經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
湖北持續(xù)擴大黨政機關法律顧問、公職律師工作覆蓋面,2555名公職律師覆蓋1164個黨政機關,為單位重大事項提供法律意見、參與規(guī)范性文件的審查等,提升黨政機關依法決策水平。
湖北還出臺訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接等銜接聯(lián)動工作機制意見,加強“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設,推動形成以人民調(diào)解為基礎,行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的大調(diào)解工作格局,助力基層依法治理。
“我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,加快推進公共法律服務體系建設,進一步整合法律服務資源,為人民群眾提供更加優(yōu)質高效的法律服務,為中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供堅強法治保障?!焙笔∷痉◤d黨委書記、廳長楊軍說。