宜都市把發(fā)展村級集體經濟作為強基固本之策,持續(xù)發(fā)力、久久為功,村級集體經濟發(fā)展道路越走越寬。全市村級集體經濟年收入過20萬元的68個,占比53.5%,其中過百萬元的10個。
在組織引領中破冰提能。將發(fā)展集體經濟納入市鄉(xiāng)村三級“書記項目”,連續(xù)十年實施“壯骨”計劃,建立目標管理、能力培養(yǎng)、考核獎懲機制,季度一拉練,半年一輪訓,一年一考評,三年一結賬,強化鎮(zhèn)村主體主位主為意識。全市建立區(qū)域性黨組織15個,選派82名優(yōu)秀干部到村擔任第一書記,將32個集體經濟薄弱村納入“三類村”掛牌整治,動員72名懂經濟、善管理、愛農村、講奉獻的優(yōu)秀人才回村擔任黨組織書記。50個集體經濟發(fā)展示范村被表彰為“磁鐵支部”,50名村黨組織書記被評為“五強書記”。
在轉型發(fā)展中篤定實干。加快工業(yè)強市和產業(yè)升級步伐,搭建政企、企村合作平臺,強化創(chuàng)新要素與集體經濟嫁接,推動集體經濟與主導產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)對接,全面激發(fā)集體經濟發(fā)展活力。全市出臺集體資產運營、土地征收配套等政策,實行村資鎮(zhèn)管,建立集體經濟發(fā)展先導資金200萬元,為集體經濟發(fā)展提供用地800余畝,支持村級組織開發(fā)工業(yè)地產、整建商業(yè)門店,孵化培育小微企業(yè)314家。陸城十里鋪村招租市場主體興辦汽車修理廠,每年租賃收入25萬元。姚家店鎮(zhèn)紅湖社區(qū)全村征遷后,依托雄厚資本與商業(yè)銀行合作,以大額存單等形式投資,每年收益202萬元。
宜都市嘉安茶業(yè)有限公司每年為橫沖村集體經濟增收10萬元
在城市迭代中踔厲奮進。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化做深做實城市建設發(fā)展大文章,打破行業(yè)政策限制,以市場化手段支持集體資本參與市政建設、住宅小區(qū)開發(fā)、物業(yè)管理服務和城市生活服務場景打造,實現村莊變城市、村民變市民、市民變股民。全市村級集體資產經營公司承建安置小區(qū)11個,興建農貿市場、物流園、商務樓宇125個,興辦幼兒園、養(yǎng)老中心5個。陸城解放社區(qū)內建商貿城,外建工業(yè)城,集體資產突破億元,集體經濟收入由十年前的38萬元增長至510萬元,村民每年分紅200萬元。枝城鎮(zhèn)環(huán)城村對村屬農貿大市場進行改造升級,建成零售、批發(fā)、網購一體化農產品營銷中心,門店租賃收入比改造前翻一番。
在鄉(xiāng)村振興中靶向突破。抓住脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興歷史機遇,出臺項目扶持、創(chuàng)新驅動、人才激勵、全民創(chuàng)業(yè)等政策,支持村級組織成立農村專業(yè)合作社,創(chuàng)辦政策補貼型產業(yè),引進市場主體下鄉(xiāng)開發(fā)資源、興辦產業(yè)、強鏈補鏈,推動農業(yè)增效、農旅融合。全市成立養(yǎng)蜂、農糧等集體專業(yè)合作社157個。興建光伏發(fā)電站56座,裝機容量4300千瓦。1000多個市場主體流轉糧田、橘園、茶園11萬多畝,創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)835家,實現百姓致富、集體增收。五眼泉鎮(zhèn)弭水橋村以山水資源入股九鳳谷4A景區(qū),創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興培訓學校,發(fā)展“五農”研學基地,每年吸引近5萬名游客、學生前來觀光培訓,集體經濟年收入突破200萬元。高壩洲鎮(zhèn)青林寺對接青林謎鎮(zhèn)項目建設需求,成立勞務服務公司,承接物業(yè)服務和小型工程建設,每年集體經濟收入100萬元。
在要素約束中創(chuàng)新突圍。面對環(huán)境保護、綠色發(fā)展對集體經濟發(fā)展帶來的新壓力新挑戰(zhàn),出臺招商引資稅收分成政策,鼓勵村級組織轉換發(fā)展賽道,打好鄉(xiāng)情牌吸引外出能人回鄉(xiāng)辦廠增加集體經濟收入。姚家店鎮(zhèn)油榨坪村引進2家企業(yè)入駐創(chuàng)辦光學鏡片廠,每年集體收入23萬元。枝城鎮(zhèn)回龍垱村動員外出能人回鄉(xiāng)發(fā)展飛地經濟,創(chuàng)辦夷昊建筑有限公司,每年可獲分紅30萬元。(作者:余紅,系宜都市委常委、組織部部長)