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“非常感謝稅務部門，給我們一次糾錯的機會，讓我們真正感受到‘有溫度的執(zhí)法’?！币瞬龢废斫逃稍冇邢薰痉ǘù砣藙⑷穗p長舒一口氣，由于符合宜都市稅務局“容錯執(zhí)法免罰教化”體系中“輕犯免罰”的規(guī)定，該公司的未申報行為可以免于處罰。這不僅意味著可以免去相應罰款，更重要的是不會在納稅信用等級和征信記錄中留下污點，不會影響企業(yè)后續(xù)的融資貸款和長遠發(fā)展。

容錯執(zhí)法免罰教化體系是宜昌市稅務部門“親柔化”非強制執(zhí)法體系中的創(chuàng)新之舉，是依據《中華人民共和國行政處罰法》，對違法行為輕微、首次違法、無主觀過錯、事實不清證據不足等情形，分類實施“輕犯免罰”“首違免罰”“無錯免罰”“無事免罰”，同時對納稅人進行普法宣傳，教化引導納稅遵從。目前，由宜都市稅務局牽頭容錯執(zhí)法免罰試點工作，4月1日起正式實施。

“我們公司最近還在籌建期，事務繁雜，忘記了2月份的個稅申報。”收到《責令限期改正通知書》時，劉人雙急忙解釋。經宜都市稅務局陸城稅務分局調查核實，宜昌樂享教育咨詢有限公司未申報的行為不涉及稅款，且能夠及時改正，符合“輕犯免罰”的條件。根據該局《容錯執(zhí)法免罰教化指引》的相關規(guī)定，決定對當事人不予處罰。法定代表人劉人雙在得知自己被免于行政處罰后，當場簽署《不予處罰宣教承諾書》，承諾今后一定嚴格遵守各項管理規(guī)定，主動提升守法合規(guī)意識。

近年來，宜都市稅務局全面落實法治稅務建設要求，深化包容審慎監(jiān)管。2021年率先探索推行涉稅事項“首違不罰”清單制度，并在實踐中不斷優(yōu)化升級。今年4月，在現(xiàn)行“首違不罰”清單基礎上，該局將法律規(guī)定與執(zhí)法實際有機結合，以首創(chuàng)精神建立“容錯執(zhí)法免罰教化”制度。

“我們精準分析研判近年來典型涉稅執(zhí)法案例，篩選有普遍性和代表性的涉稅輕微違法問題，形成了‘輕犯免罰’清單，適時增加電子商務、‘三新’經濟等重點領域免罰事項。建立了立案——調查核實——評估——初審——審核的具體操作程序，供一線稅務執(zhí)法人員具體實施，讓免罰落實、落地?！痹摼址ㄖ乒晒砷L介紹道。

免罰不是免責，免于處罰不是一免了之。對當事人作出不予處罰的決定后，稅務執(zhí)法人員還會進行普法教育，通過批評教育、指導約談等措施，使企業(yè)進一步了解相關法律規(guī)定，促進其依法開展經營活動，避免再次犯錯。

（來源：湖北日報）