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湖北省宜都市按照“整體規(guī)劃、試點先行、分步實施、全面推進”的總體思路，將由財政負擔電費的174家公共機構(gòu)整體打包托管，借用市場之手，推動節(jié)能工作破局，全力爭創(chuàng)全國首個整縣公共機構(gòu)能源托管“雙碳”示范縣市。宜都市相關(guān)經(jīng)驗做法被國管局收錄《公共機構(gòu)能源費用托管服務政策與實踐》，作為典型案例在全國推廣。

宜都地處長江、清江交匯處，被譽為“兩江名珠”。2022年，湖北省委提出了建設(shè)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，為宜昌更好服務長江經(jīng)濟帶發(fā)展明確了路徑。宜都勇當“碳”路先鋒者，基于全市174家公共機構(gòu)設(shè)備設(shè)施逐年老化、電能消費占全市能源消費的87.33%的現(xiàn)狀，組織市直相關(guān)部門到武漢等先行先試地區(qū)開展實地考察學習，以思想破冰引領(lǐng)工作突圍。在堅持問題導向全面摸清家底的情況下，攜手國網(wǎng)湖北綜合能源服務有限公司、國網(wǎng)宜昌供電公司，以創(chuàng)建全國首個整縣公共機構(gòu)能源托管“雙碳”示范縣市為目標，以174家單位2021年能源支出費用為基數(shù)，簽署為期10年的托管協(xié)議，創(chuàng)新實施整市托管。

根據(jù)協(xié)議，這174家公共機構(gòu)涵蓋黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、大型場館等類型，明確“公共機構(gòu)能源托管、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展、綠色出行服務”4方面合作內(nèi)容。通過“規(guī)劃一盤棋、監(jiān)管一張網(wǎng)、碳效一張圖”思路，將項目化零為整，實現(xiàn)技術(shù)和資源的五個統(tǒng)籌（統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運維），成功打造全國首個整市公共機構(gòu)能源托管“雙碳”縣市。

目前，該市整市能源托管項目已簽約90余家，陸續(xù)將全部簽約完成。針對用能結(jié)構(gòu)單一、體量較小的138家公共機構(gòu)，采用加裝空調(diào)智能控制裝置、更換節(jié)能燈具等方式，來實現(xiàn)降低能耗，現(xiàn)已清洗空調(diào)4259臺，安裝節(jié)能插座1856個。項目全部完成后預計年節(jié)電360萬度，節(jié)能效率達15%以上，年節(jié)約財政支出300萬元，年可節(jié)約標準煤442噸，減少二氧化碳排放量2092噸，實現(xiàn)財政零投入、能耗硬減少、生態(tài)大提升。（陳之）