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湖北省以教聯(lián)體建設(shè)推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展——

教聯(lián)體讓城鄉(xiāng)學(xué)校齊頭并進(jìn)

“成立‘一校制’教聯(lián)體，教聯(lián)體內(nèi)資金統(tǒng)一安排，資源統(tǒng)一配置，教師打通使用……”談到教聯(lián)體建設(shè)以來學(xué)校的快速發(fā)展歷程，湖北省當(dāng)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體校長田春雷感慨不已，“2022年，當(dāng)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)先后合并郊區(qū)薄弱學(xué)校新民小學(xué)、捆綁托管農(nóng)村小學(xué)窯灣小學(xué)、領(lǐng)辦城區(qū)新校航空路校區(qū)，形成‘一校制’教聯(lián)體推進(jìn)一體化辦學(xué)格局。如今，薄弱校和新校區(qū)回流學(xué)生就達(dá)1175人，有效消除了區(qū)域內(nèi)‘擇校熱’‘大班額’‘上學(xué)難’等問題，交出了一份令家長們滿意的教育答卷?！?/p>

當(dāng)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體是湖北大力推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)的一個(gè)縮影。2022年，湖北省第十二次黨代會(huì)作出推進(jìn)教聯(lián)體（縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體）建設(shè)的重要決策部署，省委、省政府將教聯(lián)體作為推進(jìn)強(qiáng)縣工程、助力鄉(xiāng)村振興、共同締造美好生活的重要行動(dòng)，作為基礎(chǔ)教育綜合改革的重要抓手，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、新建學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，持續(xù)推進(jìn)教聯(lián)體體制機(jī)制建設(shè)、完善教師交流機(jī)制、強(qiáng)化信息技術(shù)賦能，以教聯(lián)體建設(shè)推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡邁出新的步伐。

因地制宜打造資源共享新機(jī)制

走進(jìn)宜都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)十里鋪校區(qū)，嶄新的塑膠跑道映入眼簾，數(shù)百名學(xué)生正歡快地做著體操，跑道旁是學(xué)校新建的籃球場。學(xué)校后院美麗鄉(xiāng)村小主人勞動(dòng)基地遍布色彩繽紛、種類豐富的向日葵園、月季園、水果園……很難想象，這是幾年前招生困難、瀕臨倒閉的宜都市郊區(qū)村辦十里鋪小學(xué)。

十里鋪小學(xué)位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境設(shè)施較為落后，教師們不愿意來這里交流輪崗，家長們寧愿舍近求遠(yuǎn)將小孩送進(jìn)城區(qū)上學(xué)。曾經(jīng)，全校學(xué)生僅51人，一年級(jí)未招到新生，一度陷入困境；同期的宜都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生總數(shù)達(dá)2919人，平均班額70人，生均占有教育資源嚴(yán)重不足。

如何系統(tǒng)性重塑區(qū)域義務(wù)教育資源配置，破解“城區(qū)擠、農(nóng)村空”這一難題？在摸索實(shí)驗(yàn)小學(xué)一校三區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，宜都市因地制宜啟動(dòng)宜都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體改革，建立由實(shí)小育才路校區(qū)、城南校區(qū)、十里鋪校區(qū)、枝城小學(xué)、賀炳炎紅軍小學(xué)、茶園寺小學(xué)組成的“1＋2＋3”融合共建型教聯(lián)體，以強(qiáng)帶弱、城帶鄉(xiāng)方式推動(dòng)教聯(lián)體內(nèi)各校齊頭并進(jìn)、抱團(tuán)發(fā)展。

“這幾年，十里鋪校區(qū)、育才路校區(qū)和城南校區(qū)分別被評(píng)為‘宜都市首批勞動(dòng)教育示范學(xué)?！珖@籃球特色學(xué)?！汀珖@足球特色學(xué)?！?，真正做到了協(xié)同特色發(fā)展?！币硕际袑?shí)驗(yàn)小學(xué)十里鋪校區(qū)校長方曉紅介紹，開展教聯(lián)體建設(shè)以來，學(xué)校環(huán)境、師資、設(shè)備都得到優(yōu)化，現(xiàn)有6個(gè)年級(jí)213名學(xué)生，不僅留住了服務(wù)區(qū)內(nèi)的生源，還有一些進(jìn)城入學(xué)的優(yōu)質(zhì)生源回流。

“宜都市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體只是一種模式，全省各地共探索了融合型、共建型、協(xié)作型3種基本教聯(lián)體模式。融合型就是一個(gè)法人、一套班子、統(tǒng)一管理；共建型實(shí)現(xiàn)教師輪崗、教育管理、教學(xué)交流、考核評(píng)價(jià)一體化；協(xié)作型則不打破原有學(xué)校各自的人事、財(cái)物管理體制，核心學(xué)校對(duì)成員學(xué)校在業(yè)務(wù)上給予引領(lǐng)、指導(dǎo)和幫扶?！焙笔〗逃龔d基教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

鄂州市華容區(qū)將全區(qū)所有初中聯(lián)合在一起，建成以縣域?yàn)閱挝?、同學(xué)段共建型教聯(lián)體；當(dāng)陽、夷陵、江夏等地建立“一校制”融合型教聯(lián)體模式，實(shí)現(xiàn)法人代表、師資配備、課程設(shè)置、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量評(píng)價(jià)“六統(tǒng)一”；大冶市將還地橋鎮(zhèn)所有中小學(xué)聯(lián)合在一起，建成以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝坏墓步ㄐ徒搪?lián)體……

目前，湖北省已深入推進(jìn)首批89個(gè)省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)建設(shè)，新建100個(gè)左右省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)，全省45％以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。

雙向交流激活教師隊(duì)伍一池春水

加入宜都市陸城一中教聯(lián)體以來，宜都市高壩洲中學(xué)從一所有著漂亮樟樹自然景觀的鄉(xiāng)村學(xué)校，逐漸發(fā)展成一所“柑橘”校園文化特色鮮明、藝術(shù)文化氛圍濃厚、社團(tuán)活動(dòng)豐富、學(xué)科教學(xué)成績優(yōu)異的優(yōu)質(zhì)中學(xué)，令人驚喜的變化離不開孫曉芳等一批青年輪崗教師背后的付出。

2022年，美術(shù)教師孫曉芳和體育教師易新華從主校區(qū)宜都市陸城一中輪崗至高壩洲中學(xué)，分別擔(dān)任教聯(lián)體非主要科目綜合組組長及高壩洲中學(xué)綜合組組長。他們一方面通過教聯(lián)體聯(lián)合教研，引入傳統(tǒng)詩詞文化及多樣社團(tuán)活動(dòng)等豐富孩子們的美術(shù)課、體育課課程形式，另一方面在校園設(shè)計(jì)《功勛人物》美術(shù)展覽、編排《橘香水韻》舞蹈節(jié)目等，升華學(xué)校文化藝術(shù)內(nèi)涵。

“看到學(xué)校一天天變美、孩子們顯著的成長變化，以及他們發(fā)自內(nèi)心對(duì)我們的認(rèn)可，我們?cè)谶@里感覺到無比幸福。并且，學(xué)校對(duì)分校教師職稱評(píng)聘、績效分配、培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔重用等方面都會(huì)給予相應(yīng)的傾斜，讓輪崗教師沒有后顧之憂?！睂O曉芳說。

教聯(lián)體怎么聯(lián)？內(nèi)部師資隊(duì)伍合理調(diào)配——教師間的流動(dòng)、交流是核心關(guān)鍵。湖北完善機(jī)制政策，加大保障力度，推動(dòng)各地“縣管校聘”和教聯(lián)體師資隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。一方面實(shí)施群雁培育計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出優(yōu)秀管理人員和骨干教師組團(tuán)式派駐農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校或新建學(xué)校任職任教，其他成員校派出管理人員到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗掛職，體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師實(shí)行統(tǒng)一管理、打通使用；另一方面鼓勵(lì)各地教聯(lián)體開展課堂教學(xué)大比武、教學(xué)基本功展示等活動(dòng)，建立健全青年教師培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)教學(xué)資源共建共享。

枝江市公園路小學(xué)教聯(lián)體打破校際界限，實(shí)現(xiàn)體育美育教師資源共享；遠(yuǎn)安縣鳴鳳小學(xué)教聯(lián)體每學(xué)期組織優(yōu)秀教師共同開發(fā)教學(xué)設(shè)計(jì)、微課、教學(xué)案例等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，定期開展教學(xué)比武、教學(xué)基本功展示、聽評(píng)課等教研交流活動(dòng)；宜都市外國語學(xué)校教聯(lián)體積極開展師徒結(jié)對(duì)、“每月一書”、“每月一德”、“每周一字”活動(dòng)，給青年教師提供成長平臺(tái)……

截至目前，湖北89個(gè)省級(jí)教聯(lián)體試點(diǎn)交流校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部822人次、一線教師2256人次、跨校結(jié)對(duì)1972對(duì)。去年秋季以來，89個(gè)省級(jí)教聯(lián)體開展聯(lián)合教研教學(xué)活動(dòng)1692場。

數(shù)字化教聯(lián)體推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享

“來，這首四二拍的歌曲，大家和我一起來，第一拍是強(qiáng)拍，第二拍是弱拍，咚——噠——咚——噠……”在崇陽縣聯(lián)校網(wǎng)教協(xié)同中心實(shí)驗(yàn)小學(xué)基地，音樂教師廖艷芬正通過直播攝像頭將熱乎的音樂課傳遞給崇陽縣的3所鄉(xiāng)村小學(xué)。

該中心由崇陽縣教育局成立，共有14間主講教室，縣里17名優(yōu)秀專職音樂、美術(shù)教師通過實(shí)時(shí)音視頻雙向互動(dòng)教學(xué)的方式，一次為2至3個(gè)班級(jí)授課，幫助崇陽縣鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊美育課程。“縣里28所薄弱小學(xué)，前3個(gè)年級(jí)每班每周兩節(jié)音樂課、兩節(jié)美術(shù)課。”主講教室墻上貼著的課表詳細(xì)規(guī)劃了該中心每周120多節(jié)課的內(nèi)容明細(xì)。

“我們每每到鄉(xiāng)村小學(xué)調(diào)研教學(xué)成效，孩子們都會(huì)驚喜地叫道‘電視里的老師出來了’，孩子們的變化是巨大的。起初這些孩子無法認(rèn)全五線譜，只能用12345來代替。如今他們都能分清全音符、四分音符、休止符，還能自己畫簡譜，音樂素養(yǎng)逐漸提升，我想這就是數(shù)字同步課堂的意義所在?！背珀柨h聯(lián)校網(wǎng)教協(xié)同中心負(fù)責(zé)人熊紫伊表示。

縣級(jí)網(wǎng)教協(xié)同中心是湖北近年來通過建設(shè)數(shù)字化教聯(lián)體推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享的重要載體之一。聚焦信息技術(shù)賦能義務(wù)教育現(xiàn)代化，湖北多措并舉：一方面建設(shè)縣域教聯(lián)體管理平臺(tái)，大力推廣縣級(jí)網(wǎng)教協(xié)同中心建設(shè)；另一方面深入推進(jìn)國家智慧教育平臺(tái)整省試點(diǎn)，加強(qiáng)專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂在教聯(lián)體常態(tài)化應(yīng)用等，聚力提升智慧教育助學(xué)、助教、助研、助管、助交流合作五大能力。

丹江口市土關(guān)埡學(xué)校推出全國首堂基于5G移動(dòng)通信技術(shù)應(yīng)用的“綠茶采制與茶藝”勞動(dòng)專遞課，土關(guān)埡鎮(zhèn)小學(xué)、土關(guān)埡湯灣教學(xué)點(diǎn)、十堰市柳林小學(xué)、武當(dāng)山茶園勞動(dòng)現(xiàn)場、制茶車間炒茶現(xiàn)場5個(gè)地方的師生同上一節(jié)線上課，體驗(yàn)“茶園采茶、車間炒茶、課堂茶藝”，感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力；宜都市陸城第一小學(xué)教聯(lián)體應(yīng)用國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)名師資源，打造教聯(lián)體“雙師課堂”，推進(jìn)課堂上數(shù)字資源應(yīng)用常態(tài)化；當(dāng)陽市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體運(yùn)用國家智慧教育平臺(tái)、宜昌教育云、當(dāng)陽愛問在線輔導(dǎo)平臺(tái)等，共享教研資源，讓育人效果最大化……

“湖北通過轉(zhuǎn)化第一批試點(diǎn)成果、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成了一批建設(shè)樣板和模式經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)推動(dòng)第二批試點(diǎn)逐漸向?qū)W前教育和普通高中階段延伸，有力推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。下一步，湖北將于2023年底在每個(gè)縣市區(qū)至少建設(shè)1個(gè)示范性教聯(lián)體，2024年底在全省縣域范圍內(nèi)全面推行教聯(lián)體建設(shè)，2025年底達(dá)成全省80％以上的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間教育差距，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化整體性重構(gòu)，系統(tǒng)性打造義務(wù)教育新生態(tài)，為實(shí)施強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)支撐?！焙笔〗逃龔d黨組書記、廳長周靜表示。（本報(bào)記者 劉維國 程墨 通訊員 尚紫荊）

《中國教育報(bào)》2023年06月15日第1版