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以牽頭校帶動(dòng)薄弱校，湖北宜都將全市中小學(xué)、幼兒園劃入12個(gè)教聯(lián)體

本報(bào)記者 田豆豆 吳 君《 人民日報(bào) 》（ 2023年06月27日   第 11 版）

圖為向雪梅組織學(xué)生開展數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

本報(bào)記者 吳 君攝

為做好城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，去年起，湖北省宜都市推行教聯(lián)體模式探索，將全市71所中小學(xué)、幼兒園全部劃入12個(gè)教聯(lián)體，一所城區(qū)學(xué)校牽頭，與多個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建。一年多來，改變正在悄然發(fā)生。

以一所城區(qū)學(xué)校牽頭、與多個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對共建的方式，將全市71所中小學(xué)、幼兒園全部劃入12個(gè)教聯(lián)體，每個(gè)教聯(lián)體內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、教學(xué)管理、資源配置、考核評價(jià)全部統(tǒng)一——這是去年起，湖北省宜都市推行的教聯(lián)體模式探索。

教聯(lián)體內(nèi)的教育資源如何打通共享？鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)生了哪些變化？帶著這些問題，記者進(jìn)行了探訪。

盤活資源，留住鄉(xiāng)村學(xué)校生源

清脆的上課鈴聲響起，宜都市高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)安靜了下來。教學(xué)樓一層二年級的教室里，34名學(xué)生在向雪梅老師的帶領(lǐng)下，開始數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

一個(gè)年級只有一個(gè)班，每班30多名學(xué)生——這是高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)的現(xiàn)狀?！皩W(xué)校離城區(qū)只有十幾分鐘車程，有條件的家庭大多把孩子送到城區(qū)學(xué)校上學(xué)了?！备邏沃捩?zhèn)中心小學(xué)校長楊五洲說，新生不想進(jìn)來，老生還往外轉(zhuǎn)。

高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)面臨的窘境也是許多鄉(xiāng)村中小學(xué)共同的難題。由于生源減少，去年起，潘家灣土家族鄉(xiāng)的小學(xué)和初中合并，成立九年一貫制的宜都市潘家灣中小學(xué)。在這種情況下，如何辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，給當(dāng)?shù)亟逃块T提出了挑戰(zhàn)。

宜都市教育局局長張祖華說：“必須縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾在家門口‘上好學(xué)’的需要?！?/p>

2022年6月，湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力推動(dòng)教聯(lián)體建設(shè)。2022年9月開學(xué)前，宜都市以城區(qū)高中階段學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校和教育集團(tuán)、學(xué)前教育集團(tuán)為“牽頭學(xué)?！?，農(nóng)村學(xué)校為教聯(lián)體學(xué)校，實(shí)行“1+N”形式結(jié)對共建，按學(xué)段“合并同類項(xiàng)”，綜合考慮地理位置遠(yuǎn)近組建了12個(gè)教聯(lián)體，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100%。

高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)加入了宜都市陸城第一小學(xué)牽頭的教聯(lián)體。陸城第一小學(xué)教學(xué)和管理骨干楊五洲被派往高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)任校長。他的到來，攪活了一池春水。

高壩洲鎮(zhèn)中心小學(xué)是國家級非遺青林寺謎語的非遺傳承基地，楊五洲抓住這一特色，編排了歌舞節(jié)目《青林娃娃愛猜謎》，并入選2023年全國“村晚”示范展示活動(dòng)。士氣鼓起來了，楊五洲乘勢而上，把陸城第一小學(xué)的優(yōu)秀教師請進(jìn)來、傳幫帶，把本校的年輕教師送出去，到陸城第一小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)。

跟崗學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)村教師水平

去年，九年一貫制的宜都市陸遜中小學(xué)與宜都市潘家灣中小學(xué)等3所鄉(xiāng)村同類型中小學(xué)組成了教聯(lián)體。按照要求，陸遜中小學(xué)每年需按計(jì)劃互派教師交流輪崗，其中，農(nóng)村學(xué)校派出跟崗的年輕教師不得少于派出教師總數(shù)的50%。

潘家灣中小學(xué)六年級一班的語文老師兼班主任段昱，被派到陸遜中小學(xué)，同樣擔(dān)任六年級語文老師兼班主任的周曉蓉成了她的“導(dǎo)師”。有了傳幫帶，段昱的教學(xué)、管理能力得到提高。先補(bǔ)齊學(xué)生的短板，然后在班級內(nèi)組織“結(jié)對子”，讓成績好的學(xué)生幫助成績較差的學(xué)生，并特別注重表揚(yáng)學(xué)生的進(jìn)步。漸漸地，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、自主性被激發(fā)出來了。今年上學(xué)期的考試中，多數(shù)學(xué)生能考到80分左右，有部分學(xué)生成績穩(wěn)定在90分以上。

教聯(lián)體建設(shè)，最關(guān)鍵的就是提高鄉(xiāng)村學(xué)校的教師水平。今年，宜都市各教聯(lián)體校級干部、教師交流輪崗115人，占比20%以上，其中城區(qū)有45名骨干教師到農(nóng)村支教。

今年4月，宜都市教育局又出臺(tái)了深化教聯(lián)體建設(shè)的工作方案，要求教聯(lián)體在教研、備課、教學(xué)管理、課堂教學(xué)交流、教學(xué)資源等方面，均要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同步進(jìn)行。

“我們利用國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，在線上建立了五大課程的研修團(tuán)隊(duì)，讓所有課程的教師加入，教聯(lián)體內(nèi)的教師互相評議，一起教研。”陸城第一小學(xué)校長何玉美說。

共測共評，激勵(lì)城鄉(xiāng)共同發(fā)展

“作為牽頭校，要帶動(dòng)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校把教育水平提起來，其實(shí)壓力也不小。我有不少擔(dān)心：學(xué)生基礎(chǔ)不同，教學(xué)能同步嗎？城里教師愿不愿意下去交流？鄉(xiāng)村教師愿不愿意來跟崗？”去年9月，剛接手教聯(lián)體建設(shè)任務(wù)時(shí)，宜都市外國語學(xué)校副校長楊清萍心里直打鼓。

教聯(lián)體能不能建好，牽頭校是關(guān)鍵。宜都市教育局“放權(quán)”“減負(fù)”，并給予政策支持?！胺艡?quán)”意味著把教聯(lián)體內(nèi)部的人事權(quán)和財(cái)權(quán)適當(dāng)下放給牽頭校校長。“減負(fù)”則是由教育局及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)鄉(xiāng)村學(xué)校硬件提質(zhì)升級的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。2023年，宜都市教育局對義務(wù)教育階段學(xué)校投入1800萬元用于改善辦學(xué)條件，其中1500萬元投入鄉(xiāng)村學(xué)校。政策支持則包括，城區(qū)教師到農(nóng)村支教，不僅每個(gè)月能獲得1200至1400元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，在職稱評定、評獎(jiǎng)評優(yōu)、提拔任用等方面均能享受一定傾斜。

漸漸地，城鄉(xiāng)教師交流從被動(dòng)變主動(dòng)。鄉(xiāng)村學(xué)校也有許多特色教學(xué)資源可以與牽頭校共享。比如枝城中學(xué)內(nèi)有烈士陵園，是很好的紅色教育基地，王家畈中學(xué)里有農(nóng)田，補(bǔ)齊了城市學(xué)校缺乏勞動(dòng)教育場所的短板。

“牽頭校一家好不是真的好，教聯(lián)體一起好才是真的好?！睏钋迤颊f，“一年來，宜都市外國語學(xué)校已通過建立三校的語文、數(shù)學(xué)、物理、書法等名師工作室，帶動(dòng)了兩所農(nóng)村學(xué)校教師各方面素質(zhì)的提升，各學(xué)科的優(yōu)秀率和及格率都上升了5%—8%?！?/p>

根據(jù)宜都市教聯(lián)體深化考核評價(jià)共測共進(jìn)機(jī)制，教聯(lián)體建設(shè)情況和各成員學(xué)校發(fā)展情況納入年度綠色質(zhì)量評價(jià)考核，實(shí)行捆綁式增值評價(jià)?？己思劝款^校與鄉(xiāng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪、教師交流人次、共同教研次數(shù)等過程評價(jià)，也包括結(jié)果評價(jià)，即每年按照教聯(lián)體牽頭學(xué)校、所有成員學(xué)校各占50%的比重，計(jì)算教聯(lián)體評價(jià)考核得分增值。