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“謝謝您幫我們夫妻維護(hù)了合法權(quán)益！”

6月1日，在湖北省宜昌市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其部分首席法律咨詢專家、宜昌市總工會(huì)職工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的共同見(jiàn)證下，宜昌群眾孫女士夫婦將一面寫有“首席法律咨詢專家，優(yōu)秀職工維權(quán)律師”的錦旗，送到不久前被宜昌市法學(xué)會(huì)選聘為首席法律咨詢專家的北京盈科律師事務(wù)所宜昌分所公益委員會(huì)主任彭小武的手中，由衷表達(dá)謝意。

宜昌市法學(xué)會(huì)組織首席法律咨詢專家、青年法治文化志愿者開(kāi)展送法下基層活動(dòng)。 宜昌市法學(xué)會(huì)供圖

原來(lái)，孫女士是宜昌某公司的普通員工，雙方簽訂了無(wú)限期勞動(dòng)合同。2022年4月1日，該公司以孫女士未實(shí)際上班為由，起訴孫女士要求確認(rèn)合同無(wú)效并賠償損失。一審確認(rèn)合同無(wú)效，判決孫女士向該公司支付勞動(dòng)期間公司為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)金額。之后，孫女士向彭小武求助，希望能得到專業(yè)支持。經(jīng)認(rèn)真研判案件，彭小武認(rèn)為一審判決事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、適用法律存在疑問(wèn)，對(duì)孫女士合法權(quán)益造成了影響，于是，他以個(gè)人身份免費(fèi)為其提供了公益法律服務(wù)。最終，二審法院采納上訴主張，判決撤銷一審判決，并駁回宜昌某公司的所有訴訟請(qǐng)求。

這是宜昌市首席法律咨詢專家積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛、參與防范各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)縮影。

2022年年初，湖北省法學(xué)會(huì)開(kāi)始在全省探索首席法律咨詢專家制度。宜昌市法學(xué)會(huì)率先響應(yīng)、積極謀劃，結(jié)合已建立的法學(xué)法律人才庫(kù)、青年法學(xué)法律人才庫(kù)、三峽法治書院義務(wù)咨詢?nèi)瞬艓?kù)的實(shí)際，在2022年年底建立了市級(jí)首席法律咨詢專家?guī)?，?lái)自宜昌市人大、政法機(jī)關(guān)、大專院校等的30名法學(xué)法律工作者首批入庫(kù)。這些首席法律咨詢專家充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用，聚焦黨委政府關(guān)注的重點(diǎn)和群眾訴求反映的熱點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的法律服務(wù)，不斷推動(dòng)首席法律咨詢專家制度在宜昌落地落實(shí)見(jiàn)效。

創(chuàng)新方式“會(huì)診”，積案積極辦

“老蔡啊，這些年來(lái)，你響應(yīng)政府號(hào)召自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)，這點(diǎn)很值得肯定。房屋拆遷是歷史遺留問(wèn)題，形成這個(gè)問(wèn)題的原因很復(fù)雜，但我們都應(yīng)該一致向前看，共同努力把問(wèn)題解決好，把生活越過(guò)越好?！辈痪们?，宜昌市多名首席法律咨詢專家聯(lián)合參與化解一起20年前的涉訪積案，十余次溝通后，一位首席專家這樣對(duì)當(dāng)事人說(shuō)。

“當(dāng)時(shí)正逢首批法律咨詢專家入庫(kù)之時(shí)，于是我們派專家及時(shí)參與協(xié)助尋找法律依據(jù)，及時(shí)出具法律意見(jiàn)，同時(shí)積極參與聯(lián)調(diào)，最終不僅化解了該案，還取得了很好的社會(huì)效果?！币瞬蟹▽W(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)金惠敏這樣回憶。

實(shí)際上，老蔡的案件最初并不復(fù)雜。20年前，老蔡因家庭原因，在涉事地塊的養(yǎng)豬場(chǎng)搭棚子居住。該地塊后來(lái)被某學(xué)校征用，其居住的棚子被學(xué)校指定的拆遷公司拆除，遂引發(fā)老蔡的不滿。因種種原因，該學(xué)校擬補(bǔ)償?shù)嘤谡也坏竭m當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)，導(dǎo)致久拖不決。老蔡多次找到相關(guān)部門尋求幫助，均得不到妥善處理。時(shí)間越拖越長(zhǎng)，各種矛盾不斷交織，導(dǎo)致該案越來(lái)越復(fù)雜，老蔡與校方的積怨也越來(lái)越深。

2022年11月，夷陵區(qū)矛盾糾紛多元化解中心、區(qū)法學(xué)會(huì)找到宜昌市法學(xué)會(huì)尋求幫助。宜昌市法學(xué)會(huì)立即組織多位專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的首席法律咨詢專家“坐堂會(huì)診”。

記者了解到，對(duì)這樣的積案難案，宜昌市法學(xué)會(huì)專家團(tuán)隊(duì)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。早在2017年年底，宜昌市下轄的當(dāng)陽(yáng)市5件涉法上訪“骨頭案”，就委托宜昌市法學(xué)會(huì)派專家“會(huì)診”。彼時(shí)，專家們調(diào)查了解案情后，認(rèn)真研究出具了法律意見(jiàn)書，由宜昌市法學(xué)會(huì)和專家團(tuán)隊(duì)簽名，并交給當(dāng)陽(yáng)市法學(xué)會(huì)。當(dāng)陽(yáng)市法學(xué)會(huì)持意見(jiàn)書與當(dāng)事人多次溝通，當(dāng)年一下子化解了其中4件（還有一件系當(dāng)事人有精神問(wèn)題未能完全化解），獲得社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

在化解老蔡這起積案過(guò)程中，宜昌市法學(xué)會(huì)組成首席法律咨詢專家調(diào)解專班，同時(shí)搭建起市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)調(diào)的平臺(tái)，為成功化解提供了重要保障。此后，化解專班先后十余次碰面商討制定化解方案，分析當(dāng)事雙方心理底線及溝通難點(diǎn)，形成了切實(shí)可行的工作舉措。夷陵區(qū)矛盾糾紛多元化解中心也選派了多名經(jīng)驗(yàn)豐富的人員參與調(diào)解。

調(diào)解專班堅(jiān)持“傾聽(tīng)、共情、找焦點(diǎn)、找結(jié)合點(diǎn)、握手言和”的五步工作法，著力在傾聽(tīng)、共情方面下功夫。調(diào)解專班人員先后十余次與老蔡進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，了解其內(nèi)心真實(shí)想法，同時(shí)又通過(guò)老蔡的親朋側(cè)面了解其思想動(dòng)態(tài)。在市、區(qū)兩級(jí)調(diào)解專家的共同努力下，老蔡的思想逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，與調(diào)解人員交流中的態(tài)度也趨于緩和。

“各位專家對(duì)我的事情這么上心，我會(huì)積極配合，爭(zhēng)取圓滿解決?！痹谑啻谓涣骱?，老蔡向調(diào)解專班人員吐露了自己的心聲。與此同時(shí)，調(diào)解專班與學(xué)校及屬地政府保持溝通，不斷闡述妥善化解該案對(duì)平安建設(shè)及護(hù)校安園等工作的重要性。經(jīng)多次交流，校方表示將拿出最大誠(chéng)意積極配合調(diào)解工作。

經(jīng)過(guò)前期多次“背對(duì)背”溝通，“面對(duì)面”協(xié)商的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在首席法律咨詢專家調(diào)解專班精心組織下，雙方經(jīng)過(guò)心平氣和的交涉，并依據(jù)具有法律效力的證據(jù)，對(duì)最后的補(bǔ)償金額進(jìn)行協(xié)商確定，最終達(dá)成一致。老蔡得到16.8萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并當(dāng)場(chǎng)簽署《息訴罷訪承諾書》。這起時(shí)間跨度20年的房屋拆遷糾紛，終于得到圓滿化解。

“該案糾紛的形成，很大程度上是因?yàn)樘囟A段拆遷工作的不規(guī)范造成的。我們首席法律咨詢專家不回避過(guò)失，不掩蓋問(wèn)題，以實(shí)事求是為基本原則，用真摯的態(tài)度和辛苦的付出獲得當(dāng)事人的信任，幫助他逐步打開(kāi)心結(jié)，積極配合化解工作。”參與化解該糾紛的宜昌市首席法律咨詢專家告訴記者。

夷陵區(qū)矛盾糾紛多元化解中心主任黃傳教則坦言：“這起糾紛化解過(guò)程中，我們?cè)谑蟹▽W(xué)會(huì)的統(tǒng)籌下，與各方力量密切配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成了最大合力，學(xué)校滿意、當(dāng)事人滿意、政府滿意，取得了共贏的效果?！?/p>

在金惠敏看來(lái)，在化解此類糾紛過(guò)程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，探索創(chuàng)新方式，合理評(píng)估矛盾實(shí)質(zhì)，做到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。這起案件的成功化解，為后期各地化解同類案件提供了可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，探索了有益路徑。

記者還獲悉，該案成功化解后，當(dāng)事人老蔡將3面錦旗分別送至宜昌市法學(xué)會(huì)、夷陵區(qū)矛盾糾紛多元化解中心以及首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)手中，以此表達(dá)感激之情?！拔业倪@起陳年積案，在市法學(xué)會(huì)專家和各方調(diào)解人員的通力協(xié)作下迅速化解，保障了我的現(xiàn)實(shí)權(quán)益，解決了我的大問(wèn)題，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)?！崩喜逃芍缘卣f(shuō)道。

參與企業(yè)“約診”，小案不小看

4月19日，宜昌市首席法律咨詢專家、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員胡新橋代表宜昌市法學(xué)會(huì)匯報(bào)了首席法律咨詢專家制度在宜昌的推進(jìn)情況。

記者了解到，胡新橋自2017年就開(kāi)始從事勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，參與調(diào)解案件近500件，調(diào)解成功近480件。2019年，他與其他調(diào)解員首創(chuàng)的“企業(yè)吹哨，調(diào)解員報(bào)到”工作機(jī)制，即根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展訂單式“約診”，主動(dòng)深入企業(yè)、基層開(kāi)展?fàn)幾h調(diào)解、以案釋法、爭(zhēng)議預(yù)防培訓(xùn)等活動(dòng)，累計(jì)參與成功調(diào)解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件440余件，結(jié)案金額1916萬(wàn)元。今年以來(lái)，他以首席法律咨詢專家身份，已經(jīng)成功調(diào)解了36件勞動(dòng)糾紛案件。

在這次專題匯報(bào)中，他介紹的兩起勞動(dòng)爭(zhēng)議案并最終成功調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)引起與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

第一起是魯某工傷待遇爭(zhēng)議案。魯某系某安裝公司員工，在一次施工中受傷，后被認(rèn)定為工傷，鑒定為傷殘八級(jí)。隨后，魯某向宜昌市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院提出仲裁申請(qǐng)書，請(qǐng)求支付51萬(wàn)余元。該案由仲裁院轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“民調(diào)委”）先行調(diào)解。在調(diào)解期間，民調(diào)委幫助魯某取得一次性傷殘補(bǔ)助金8.2萬(wàn)元。一次性醫(yī)療補(bǔ)助金待此爭(zhēng)議調(diào)解終結(jié)后，即由工傷基金支付。所屬公司應(yīng)支付停工留薪期工資、一次性就業(yè)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，但與被申請(qǐng)人的期望值存在差距。胡新橋以及民調(diào)委調(diào)解員多次組織雙方代理人，對(duì)照政策算賬溝通，逐步形成差異不大的調(diào)解方案，隨即把握時(shí)機(jī)正式調(diào)解。經(jīng)過(guò)半天溝通協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成協(xié)議，以公司支付申請(qǐng)人一次性就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資及各項(xiàng)補(bǔ)償金18萬(wàn)余元，并解除雙方勞動(dòng)關(guān)系，終結(jié)此案。

第二起是王某勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案。電焊工王某因在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆，違反所屬公司管理規(guī)章制度，故被所屬公司解除勞動(dòng)合同。2022年10月24日提交勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書，經(jīng)過(guò)民調(diào)委多次電話溝通，分別約訪當(dāng)事人（雙方均為代理人），由代理人做好申請(qǐng)人的工作，于11月25日上午雙方在民調(diào)委簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，公司一次性支付王某1.2萬(wàn)元工資及補(bǔ)償金，終結(jié)此案。

“上述兩個(gè)看似普通的小案件能夠成功化解，是我作為首席法律咨詢專家運(yùn)用‘四三二一’調(diào)解工作法的典型范例，也是多年作為調(diào)解員的經(jīng)驗(yàn)積累所致。”胡新橋說(shuō)。

記者了解到，胡新橋提煉的“四三二一”調(diào)解工作法，即要做到“四講”：講政治、講法律、講道理、講事實(shí)。要有“三心”：耐心勸導(dǎo)、用心調(diào)解、熱心解難。要堅(jiān)持“二不”：不拋棄、不放棄——不拋棄不放棄那些固執(zhí)己見(jiàn)，既不懂法又不懂理的當(dāng)事人；不放棄每一個(gè)調(diào)解案件，只要有一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)解希望，都要把握時(shí)機(jī)，盯緊不放，直到調(diào)解成功，并跟蹤協(xié)議執(zhí)行到位。要追求一個(gè)目標(biāo)：“和”——調(diào)解人員要以平和的心態(tài)，和顏悅色地對(duì)待當(dāng)事人；在調(diào)解過(guò)程中，營(yíng)造和諧的氛圍，使用和氣的語(yǔ)言，讓當(dāng)事人心平氣和地參與調(diào)解，促進(jìn)雙方握手言和，達(dá)成和解；促進(jìn)用人單位和善對(duì)待勞動(dòng)者，形成和順的勞動(dòng)關(guān)系。

胡新橋還告訴記者，針對(duì)上述類似案件，不是一調(diào)了之，而是針對(duì)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)提出整改建議。如，建議企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，避免工傷事故的發(fā)生?！靶率帧币M(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，不斷地進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)；對(duì)重要施工崗位、重點(diǎn)人員強(qiáng)化安全指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)外地（外國(guó)）施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)和細(xì)化對(duì)項(xiàng)目部的安全制度執(zhí)行的考核力度。同時(shí)，他還建議企業(yè)要明晰勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)避用工法律風(fēng)險(xiǎn)；要發(fā)揮和加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，特別是國(guó)有企業(yè)，更要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，保障職工合法權(quán)益。

在宜昌市法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，胡新橋等首席法律咨詢專家在維護(hù)職工合法權(quán)益、防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)等方面作出的成效，得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)可?，F(xiàn)在，很多企業(yè)及成功調(diào)解的涉案企業(yè)遇到勞動(dòng)關(guān)系方面的問(wèn)題，都主動(dòng)聯(lián)系首席法律咨詢專家獲取指導(dǎo)。宜昌市法學(xué)會(huì)還在部分有需求的企業(yè)，設(shè)立了“首席法律咨詢專家暨人民調(diào)解工作室”，面對(duì)面服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于職工，服務(wù)于群眾。

群眾不出門，就能享受到法律服務(wù)

宜昌市30名市級(jí)首席法律咨詢專家中，除了來(lái)自公檢法司等政法部門的法律工作者外，還有來(lái)自地方人大、律所、仲裁調(diào)解委員會(huì)、三峽大學(xué)等從事立法、法務(wù)、調(diào)解、教育的各界專家學(xué)者。如彭小武來(lái)自律所，胡新橋來(lái)自民調(diào)委。首席法律咨詢專家工作辦公室設(shè)在宜昌市法學(xué)會(huì)。另外，各縣市區(qū)目前均建立了首席法律咨詢專家制度，確定了5～15人的專家隊(duì)伍。

與此同時(shí)，為了讓首席法律咨詢專家在工作中更加規(guī)范，宜昌市法學(xué)會(huì)制定了一系列工作制度，如臺(tái)賬受理登記制度、分轉(zhuǎn)處理制度等?！巴瑫r(shí)，依托三峽大學(xué)、律所、調(diào)解委員會(huì)、仲裁院設(shè)立5個(gè)受理平臺(tái)。機(jī)關(guān)單位、社會(huì)有需求，市法學(xué)會(huì)初審，根據(jù)類別再轉(zhuǎn)符合行政、刑事、民事等類型的首席法律咨詢專家研究處理?！苯鸹菝艚榻B。

在他看來(lái)，首席法律咨詢專家不僅承擔(dān)矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳和為政府部門重大決策提供法律意見(jiàn)等專業(yè)工作，還應(yīng)該深入基層指導(dǎo)幫助公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

據(jù)他介紹，在宜都市，目前已經(jīng)建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)“法學(xué)法律工作者之家”，推行重心下移、力量下沉的法律服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“只要有群眾的地方，就有法學(xué)會(huì)的聲音，就有法學(xué)會(huì)的工作覆蓋”，真正讓每一名群眾都能享受到家門口的法律服務(wù)。同時(shí)，該市還組建了首席法律咨詢專家重大項(xiàng)目公益法律服務(wù)團(tuán)，深入開(kāi)展企業(yè)“體檢”等活動(dòng)，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)890次，成功調(diào)解涉企矛盾糾紛588件涉及金額3900余萬(wàn)元。目前，宜都全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均建立了法學(xué)會(huì)工作聯(lián)絡(luò)站；全部村社區(qū)均建立了法學(xué)會(huì)工作聯(lián)絡(luò)站三級(jí)平臺(tái)，明確1名聯(lián)絡(luò)員。“宜昌區(qū)域內(nèi)借助首席法律咨詢專家制度的東風(fēng)，法學(xué)法律專家隊(duì)伍得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)制度和機(jī)制也得到了進(jìn)一步完善。同時(shí)，首席法律咨詢專家制度為相關(guān)單位和群眾的法律咨詢、法律援助等需求提供了更專業(yè)化的平臺(tái)，為推進(jìn)法學(xué)會(huì)實(shí)體化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行作出了積極探索?！苯鸹菝粽f(shuō)道。

值得一提的是，早在2018年，宜昌市法學(xué)會(huì)在三峽法治書院（市圖書館）創(chuàng)辦了“宜昌法學(xué)法律專家義務(wù)咨詢服務(wù)”窗口。彼時(shí)，宜昌市法學(xué)會(huì)遴選了35名熱愛(ài)法學(xué)法律的法律工作者、法學(xué)愛(ài)好者，每周三“坐診”，接待群眾，化解矛盾。截至目前，共受理、處理120多件矛盾糾紛，受到群眾點(diǎn)贊。

與此同時(shí)，宜昌市法學(xué)會(huì)還借助法治宣傳“大篷車”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展三峽法治文化基層行，為基層群眾進(jìn)行法治“巡診”。每次三峽法治文化基層行活動(dòng)，宜昌市法學(xué)會(huì)都會(huì)組織法學(xué)法律專家上臺(tái)做法治小講座，都擺放法律服務(wù)義務(wù)咨詢臺(tái)，接受群眾咨詢。今年4月，宜昌市法學(xué)會(huì)在三峽法治文化基層行活動(dòng)中，專門邀請(qǐng)青年法律人才徐卯講解企業(yè)合同簽訂需要注意的問(wèn)題。講座后，中鐵建設(shè)投資公司在宜昌某地投資的公司領(lǐng)導(dǎo)感到獲益匪淺，當(dāng)即決定將幾個(gè)合同問(wèn)題交由專家審查。

另外，宜昌市法學(xué)會(huì)還創(chuàng)辦了“三峽法治講堂”，已開(kāi)展36期。宜昌市法學(xué)會(huì)選拔了包括首席法律咨詢專家在內(nèi)的35名市級(jí)法學(xué)法律專家，確定系列法治熱點(diǎn)課題，系統(tǒng)進(jìn)行法律講座和普法，從中發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊的“雞毛蒜皮”的問(wèn)題。該講堂現(xiàn)已在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校、社區(qū)等開(kāi)展，受眾達(dá)萬(wàn)余人次，社會(huì)反響較好。

值得關(guān)注的還有，宜昌全市13個(gè)縣市區(qū)的首席法律專家，都參與到各縣市區(qū)的案件評(píng)查和涉法涉訴案件化解工作。從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，挑出個(gè)別問(wèn)題案件再?gòu)?fù)盤，精準(zhǔn)“約診”。比如，當(dāng)陽(yáng)市法學(xué)會(huì)在案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)一起民事案件有瑕疵，于是特邀請(qǐng)宜昌市首席法律咨詢專家“會(huì)診”。5月12日，宜昌市法學(xué)會(huì)派專家前往，已初步發(fā)現(xiàn)此案有以融資名義侵吞當(dāng)事人資產(chǎn)之嫌，正在認(rèn)真研究中。另外，根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展“訂單式”“約診”。目前，宜昌市首席法律咨詢專家已受理3起：一起為國(guó)有某廠工人勞資糾紛，一起為某公司工程款結(jié)算時(shí)被外地法院查封糾紛，一起涉?zhèn)麂N字畫詐騙案。目前，這3起案件正在積極處理中。

金惠敏坦言，首席法律咨詢專家制度作為一項(xiàng)新制度，或作為法學(xué)會(huì)在基層工作中的抓手，在沒(méi)有先例可循的前提下，只能根據(jù)法學(xué)會(huì)的自身定位探索。雖然宜昌在具體的工作中，鍛煉了隊(duì)伍，也取得了一些成果，但也面臨不少問(wèn)題，如，“首席”如何與政府法律顧問(wèn)區(qū)分的問(wèn)題；目前大多“首席”都是義務(wù)工作，在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的情況下這項(xiàng)制度能不能持續(xù)下去……“面對(duì)這些問(wèn)題，我們?nèi)韵Ｍ趯?shí)踐中探索出一種行之有效的方法，讓這項(xiàng)制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！彼f(shuō)。

（來(lái)源：民主與法制網(wǎng)）