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“沒(méi)想到這么快就解決了問(wèn)題！”近日，湖北某商貿(mào)公司代理人在調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字，并當(dāng)場(chǎng)給付欠款，該公司員工陳某向調(diào)解員連聲道謝。

因被欠薪，陳某向武漢市黃陂區(qū)人民法院提交立案申請(qǐng)。經(jīng)引導(dǎo)，案件被委派至勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員了解到陳某急需用錢且人在外地，通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)組織視頻調(diào)解，通過(guò)“法院+工會(huì)”模式，促成雙方握手言和，就相關(guān)賠償問(wèn)題達(dá)成一致。

勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，關(guān)乎廣大職工和企業(yè)的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。近年來(lái)，湖北省高級(jí)人民法院創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聯(lián)合湖北省總工會(huì)積極推動(dòng)建立“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作新模式，快速、高效、低成本化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

線下線上兩個(gè)陣地并行

近日，一起因工資拖欠引發(fā)的多人勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)宜都市“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室調(diào)解后成功化解。

2021年11月，黃某等6人參與曹某承包的工程建設(shè)，但完工后6人的勞務(wù)費(fèi)未結(jié)清，雙方簽下欠條，約定于2023年5月30日前付清欠款7萬(wàn)余元。因到期后追索無(wú)果，黃某等6人向法院提起訴訟。

為減輕當(dāng)事人訴累、快速化解糾紛，宜都法院將案件委派到“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)工作室調(diào)解員耐心勸解，雙方簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)，約定曹某分兩次付清拖欠的勞務(wù)費(fèi)。

此前，全省分四批在全省17個(gè)市州、115個(gè)市縣部署推進(jìn)“法院＋工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作：2019年，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)、調(diào)解工作基礎(chǔ)較好的20個(gè)市縣首批試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路徑“破題”；2020年，在40個(gè)市縣第二輪推進(jìn)，在增強(qiáng)實(shí)效上“解題”；2021年，在22個(gè)市縣第三輪推進(jìn)；2022年，省人民法院和省總工會(huì)議定，全面推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作，全省縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

今年初，省人民法院與省總工會(huì)又聯(lián)合印發(fā)《湖北省“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法》提出，要將湖北構(gòu)建為全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解先行區(qū)，推進(jìn)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作全面提質(zhì)增效。該實(shí)施辦法明確，各地法院和工會(huì)聯(lián)合成立“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室；縣級(jí)以上工會(huì)調(diào)解組織全面入駐“人民法院調(diào)解平臺(tái)”。

針對(duì)當(dāng)事人起訴到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，適宜調(diào)解解決且雙方當(dāng)事人自愿調(diào)解的，人民法院可以委派或委托工作室進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，法院依照當(dāng)事人的申請(qǐng)制作調(diào)解書(shū)，并向當(dāng)事人送達(dá)，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。

目前，全省縣以上地方全部設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室，線上工會(huì)調(diào)解資源全面入駐“人民法院調(diào)解平臺(tái)”。兩個(gè)陣地同步并行，雙線暢通案件“轉(zhuǎn)、辦、認(rèn)”，法院及時(shí)轉(zhuǎn)、盡量轉(zhuǎn)，工會(huì)主動(dòng)接、快速調(diào)，以靈活方式、較短時(shí)間化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

發(fā)揮前置作用降低案件發(fā)生率

“本以為要開(kāi)庭判決才有結(jié)果，沒(méi)想到一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解就幫我們解決了煩惱?！苯?，蘄春縣人民法院運(yùn)用“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解模式，一次性化解10起追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件。

2020年6月至2021年5月間，張某等10人在某公司上班。后該公司拖欠工資，張某等人多次索要無(wú)果，訴至法院。

為減輕當(dāng)事人訴累、快速化解糾紛，蘄春法院將案件委派給“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室進(jìn)行調(diào)解。

在分析研究案情的基礎(chǔ)上，訴調(diào)對(duì)接工作室調(diào)解員第一時(shí)間組織雙方當(dāng)事人開(kāi)展調(diào)解工作。經(jīng)過(guò)耐心釋法明理，雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)核定實(shí)際欠薪金額，并在付款時(shí)間和方式等問(wèn)題上各讓一步，最終達(dá)成一致。法院根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)制作調(diào)解書(shū)送達(dá)給原被告雙方。至此，10名討薪者吃下了定心丸。

此前，湖北省“保障新發(fā)展 法治惠民生”辦實(shí)事集中展示活動(dòng)正式發(fā)布十大優(yōu)秀案例名單，省人民法院和省總工會(huì)推進(jìn)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制上榜。

按照政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的要求，各地法院和工會(huì)加強(qiáng)多元化、專業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，從職工法律服務(wù)團(tuán)、工會(huì)法律顧問(wèn)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議兼職仲裁員、人民調(diào)解員、人民陪審員、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員等，以及從退休的法官、檢察官、工會(huì)干部、人社干部等人員中選聘工作室調(diào)解員，制作調(diào)解員名錄。

按照“治已病、防未病”的思路，充分發(fā)揮“法院+工會(huì)”系統(tǒng)功能，省人民法院與省總工會(huì)每年聯(lián)合制作精品案例視頻，用成功案例現(xiàn)身說(shuō)法，不斷提升訴調(diào)對(duì)接的社會(huì)公信力和職工認(rèn)可度，引導(dǎo)職工用法治方式解決矛盾糾紛。

今年6月以來(lái)，省人民法院著手編寫(xiě)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴源治理工作指引，梳理可行治理舉措、有效工作機(jī)制、司法建議發(fā)力方向以及地方法院典型經(jīng)驗(yàn)做法等，探索發(fā)揮調(diào)解在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的前置作用，降低勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生率。

湖北省多元解紛大格局形成

“減輕了職工訴累，降低了維權(quán)成本。”省總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了新情況，而“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制將“訴”的權(quán)威性和“調(diào)”的便利性相結(jié)合，使勞動(dòng)者維權(quán)更便捷更高效，推動(dòng)了矛盾糾紛前端化解、關(guān)口把控，能夠起到解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和疏導(dǎo)社會(huì)情緒的雙重作用。

去年，省總工會(huì)出臺(tái)的關(guān)心關(guān)愛(ài)職工群眾、助力企業(yè)紓困解難等15條措施，將全面推進(jìn)“法院+工會(huì)”工作列為重要一條。

省人民法院和省總工會(huì)每年聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，部署推進(jìn)“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作高效落地。省人民法院與省總工會(huì)每半年通報(bào)各地調(diào)解案件量和調(diào)解成功率，省人民法院把訴調(diào)對(duì)接工作納入一站式建設(shè)考評(píng)，省總工會(huì)將“法院+工會(huì)”納入“職工說(shuō)了算”評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)市州工會(huì)實(shí)行單項(xiàng)考核。

省總工會(huì)對(duì)每個(gè)工作室給予工作經(jīng)費(fèi)用于調(diào)解員辦案補(bǔ)貼。工作室接受法院委派委托調(diào)解的案件，調(diào)解成功的，給予調(diào)解員相應(yīng)補(bǔ)貼；經(jīng)調(diào)解未成功的，每件亦給予調(diào)解員一定補(bǔ)貼。今年4月，省人民法院聯(lián)合省總工會(huì)舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班，通過(guò)采取在線培訓(xùn)、案件評(píng)析、庭審觀摩、互訪互學(xué)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升調(diào)解能力。

省人民法院立案庭負(fù)責(zé)人介紹，目前，我省“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解模式已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋，截至今年6月底，全省已有1.7萬(wàn)余起勞動(dòng)糾紛案件通過(guò)該模式調(diào)解處理。

今年11月，中央政法委在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出104個(gè)“楓橋式工作法”單位，武漢市武昌區(qū)人民法院“訴調(diào)對(duì)接化解勞動(dòng)爭(zhēng)議工作法”名列其中。

近年來(lái)，全省人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，通過(guò)構(gòu)建“法院＋工會(huì)”等“1+N”多元解紛模式，1500多個(gè)調(diào)解組織、6600余名調(diào)解人員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)。切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，“社會(huì)調(diào)解在先，法院訴訟在后”的多元解紛大格局形成。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）