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——專訪宜都市水利和湖泊局黨組書記劉建華

整治后的枝城長江岸線生機盎然 曹禮達 攝

清江高壩洲庫區(qū)楊守敬書院風景如畫 曹禮達 攝

漁洋河畔綠水茵茵、草木蔥蘢 曹禮達 攝

幸福渠灌溉宜都4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬畝農田 鄭朝茂 攝

水利自動灌溉系統(tǒng)為茶園“解渴” 李廣彥 攝

三峽日報全媒記者 方勇華 通訊員 徐偉

長江岸線綠意盎然，清江流域碧波蕩漾，漁洋河畔垂柳依依……宜都，因水而生，因水而興。

近年來，宜都市水利和湖泊局深入貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神，建立責任體系，編制工作清單，全面推行河湖長制，在抓好長江、清江生態(tài)環(huán)境修復的同時，加大中小流域的治理力度，依法依規(guī)加強水資源管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力做好“治水、管水、護水、興水”四篇文章，確保每一條河流得到長效治理，交出高質量發(fā)展的“水利答卷”。

值《中華人民共和國長江保護法》正式頒布實施三周年之際，記者圍繞治水、管水、護水、興水四個方面，專訪宜都市水利和湖泊局黨組書記劉建華。

記者：興修水利、防治水害歷來是中華民族治國安邦的大計。作為長年與水直接打交道的部門，宜都市水利和湖泊局如何做好治水文章？

劉建華：一是加快重點項目建設。完成長江干流堤防（宜都段）提檔升級工程（一期）排污口整治工程、裴饒沖山洪溝治理工程、陸城泵站更新改造工程、熊渡水庫除險加固工程等重點水利項目建設。完成潘家灣供水工程（一期）建設并順利通水，籌集資金5.1億元，開工建設農村供水及環(huán)境治理工程EPC項目，正在加快建設潘家灣、仙女洞、五童廟等7個水廠，全力提升全域農村供水保障水平。實施移民后扶項目20個，涉及全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）18個村。正在實施新橋河小流域綜合治理試點項目，探索宜都小流域治理可復制經驗。

二是加速推進項目前期。按照“推進一批、謀劃一批、儲備一批”，積極推動“兩江一河”治理項目、幸福渠流域綜合治理、枝城鎮(zhèn)三利垸農田水利防洪排澇提升工程、漁洋河防洪治理工程、九道河水庫除險加固等項目前期工作，2024年待建項目達42個，總投資9.47億元。

三是加強水旱災害防御。堅決守住水旱災害防御底線，扎實開展汛前隱患排查，組成6個工作專班排查并整改山洪災害隱患59處。全面落實46座中小型水庫、2處湖泊、95處頭頂堰塘、4處單機155KW以上泵站、39處涵閘、15處重點堤段、11處重點堤防險段、17處水電站等工程防汛責任人。全面落實124個村（社區(qū)）山洪災害三級包保責任人。及時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂并審查山洪災害應急預案。完成小型水庫雨水情測報及大壩安全監(jiān)測項目，由“定時圖片傳輸”升級為“實時視頻監(jiān)控”。

記者：水是生命之源，與人民群眾生產、生活息息相關，宜都境內河流眾多，流域廣闊，水利部門如何有效監(jiān)管？

劉建華：一是全力保障農村飲水。持續(xù)深化農村供水公司化改革。成立農村供水總公司，組建供水公司11家，已有98個行政村的百人以上供水工程由公司直接管理到戶，占全市百人以上工程行政村的81.1%。爭取落實省、市兩級維修養(yǎng)護資金1115萬元，對農村小型水利設施進行維修養(yǎng)護，確保農村供水工程正常運行。同時，扎實開展水質提升工作。聯(lián)合多部門印發(fā)《宜都市農村供水水質提升三年專項行動實施方案》（2023—2025年），明確水源保護、改善水源水質、凈化消毒、水質檢測監(jiān)測等方面的目標任務。每月開展水質巡檢，織牢水質防護網(wǎng)，共檢測工程200多處，檢測水樣400多個。

二是全效優(yōu)化營商環(huán)境。依法依規(guī)做好行政審批工作，2023年以來累計辦理各類涉水事項批復26件，其中審批防洪影響評價2件，審批水土保持項目21件、取水許可3件。全力服務全市重點項目涉水審批，高效辦結湖北楚新礦業(yè)有限公司鐘家沖礦取水許可及水土保持方案審批，全程幫辦推進盛虹項目、洋溪水廠及城投公司城西水廠等重點項目涉水審批事項，助力打造營商環(huán)境水利標桿。

三是全面強化資源管理。加大生產建設項目水土保持監(jiān)督管理，開展取用水管理、水土保持項目“雙隨機”抽查39個。完成2023年第一批水利部、省水利廳下發(fā)36個遙感圖斑的認定、核查和整改。落實最嚴格水資源管理制度，組織實施用水統(tǒng)計調查制度，及時更新完善用水統(tǒng)計調查基本單位名錄庫信息，按時完成37家取用水單位季度填報、審核和上報。高標準推進縣域節(jié)水型社會達標建設，已完成自評估報告上報，待省廳中期評估現(xiàn)場復核。

記者：保護一江清水，需要全社會的群策群力，更需要健全的行政監(jiān)管。宜都水利部門如何依法行政護江河安瀾？

劉建華：一是推深做實河湖長制。強化河長巡河履職制度，今年以來，市、鎮(zhèn)、村三級河長及河長聯(lián)系單位全面覆蓋APP巡河，累計巡河3712次，發(fā)現(xiàn)整改問題109個，巡河出征率和問題銷號率雙100%。開展河流“清四亂”專項整治行動，完成水利部下發(fā)的403處圖斑核查及系統(tǒng)錄入，完成省文旅廳、宜昌市農業(yè)農村局、宜昌市河湖長制辦公室巡河問題交辦整改13處，全部整改到位。

二是持續(xù)當好河湖衛(wèi)士。落實長效機制，加強節(jié)假日前后的河道、小微水體保潔工作，常態(tài)化開展清江、熊渡庫區(qū)清漂，清理各類河道垃圾、漂浮物及水生植物1000余噸。完成大溪、九道河、白洪溪等5條河湖健康評估工作，完善線上河湖檔案信息。開展志愿服務活動30次，參加人員達到400余人次。聘請第三方每季度開展水質監(jiān)測，全市河流水質監(jiān)控國控、省控斷面水質達標率100%。

三是規(guī)范開展河湖執(zhí)法。加大規(guī)費征收力度，2023年征收入庫水利規(guī)費超2000萬元。同時，大力開展河湖專項執(zhí)法行動，持續(xù)加大日常巡查督查力度，聯(lián)合長江海事局宜都海事處、長航公安宜都派出所、市交通綜合執(zhí)法大隊等相關部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，立案查處1起妨礙行洪建筑物案件。

記者：近年來，宜都積極踐行長江大保護行動，在河流治理方面“真金白銀”投入，成效有目共睹。在興水惠民方面，宜都水利部門有哪些具體舉措？

劉建華：一是多方籌集建設資金。2023年，對上爭取項目資金累計8186萬元，其中水利資金5942萬元，移民資金2244萬元，完成固定資產投資6.17億元。爭取水利投融資13.86億元，在宜昌各縣市區(qū)中排位前列。

二是加大項目謀劃力度?？茖W謀劃建設內容，建立項目“三庫”，項目謀劃周期至2035年，共謀劃項目100個，項目總投資214億元。2023年度爭資立項與水利投資執(zhí)行工作被省水利廳通報表彰。

三是全面深化體制改革。提高農田灌溉用水利用效率，完善財政補貼長效機制，強化改革成果宣傳推介，積極引導群眾節(jié)水，切實保障糧食生產。完成農業(yè)水價改革省級驗收，完成驗收面積15.99萬畝，獲評全省農業(yè)水價綜合改革先行區(qū)。大溪灌區(qū)、白洪溪水庫分別獲評省級標準化管理灌區(qū)及標準化管理水庫。

“長江大保護是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)，水利部門必須勇?lián)姑瑳_鋒在前，全力彰顯水利擔當，展現(xiàn)水利作為?！眲⒔ㄈA表示，今年，宜都水利和湖泊局將以推動水利高質量發(fā)展為主題，以提升水安全保障能力為目標，以流域綜合治理為抓手，以體制機制法治為支撐，以水安全風險防控為底線，繼續(xù)加快水利基礎設施網(wǎng)絡建設，夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎，提高涉水事務監(jiān)管水平，增強防災抗災救災能力，維護河湖生態(tài)健康，為建設共富共美現(xiàn)代化新宜都提供堅實的水利保障。

宜都水利2023年度六大亮點工作

●被省河湖長辦表彰為河湖管護機制完善、河湖保潔管護成效明顯地區(qū)；

●被省河湖長辦評為全省幸福河湖創(chuàng)建推進力度大的地區(qū)；

●被省水利廳評為全省爭資立項與水利投資、實行最嚴格水資源管理工作成效顯著部門；

●2023年5月，圓滿完成農業(yè)水價改革省級驗收，驗收面積15.99萬畝，通過省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳四部門核驗通報；

●2023年8月，宜都市代表湖北省順利通過水利部最嚴格水資源管理制度考核（取用水管理及河湖長制）現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

●率先完成全省首個取水許可告知承諾制審批項目，宜都市化工園集中供水系統(tǒng)建設項目取水許可獲省水利廳批復。

■人物故事

漁洋河畔清漂人

駕船靠近庫區(qū)水面的一團白色垃圾，揮舞手臂，掄起舀子，將垃圾撈起后放入船中，再繼續(xù)駕船前行……這項工作，對于宜都市清漂大隊隊長韓流來說，是家常便飯。

“我從小生活在清江河畔漁洋河邊，對‘兩河’有一種特殊的情懷。參加工作，我選擇到熊渡電業(yè)上班，志愿服務我選擇義務清漂?！爆F(xiàn)年48歲的韓流說。

2020年9月，熊渡電業(yè)成立清漂護漁大隊，韓流踴躍報名，成為清漂大隊一員，同時被聘請為漁洋河民間河長。3年多來，他和清漂隊員一起，在清江和漁洋河清漂巡查600余天，沿江（河）巡查300余天，出動船只巡查清漂300余天，打撈漂浮物1800余船次，重量約4500噸，并對突發(fā)暴雨引起的河道漂浮物及時完成清漂任務。

2022年3月，韓流帶隊對南樁橋湖水葫蘆和貴子湖雜草進行清理，截至當年12月份，清漂隊累計出動船只2400余趟，人工600余個，共清運水葫蘆2000余噸，除草面積20余畝，讓“兩湖”重新恢復水清岸綠、魚翔淺底的美好景象。

不只是清漂，韓流和隊員還主動開展護漁行動，積極宣傳禁漁政策，對違規(guī)垂釣、違法捕魚現(xiàn)象進行勸導，經常參加宜都市漁政部門對清江和漁洋河護魚執(zhí)法。2023年，清江高壩洲水庫出現(xiàn)大面積水華現(xiàn)象，他第一時間上報給主管部門，通過主管部門調查給出了科學結論，采取一定的解決措施，避免了水庫周圍群眾的恐慌。

“宜都是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，清漂護漁工作也是為宜都文明城市增光添彩，我這份志愿工作做得十分有意義，要一直堅持下去?！碑斢浾邌査麨楹稳绱恕鞍V迷”清漂護漁工作時，他笑著說。

■記者手記

水利人 在路上

三峽日報全媒記者 方勇華

河流綠水潺潺，湖泊白鷺翩飛，江上碧波蕩漾……漫步宜都，滿目皆綠，這離不開宜都優(yōu)質豐富的水資源。

水者，萬物之本。兩江交匯的宜都，既有大江大河的豪邁，也有小橋流水的恬靜，水賦予了宜都的城市之美，也成為宜都對外的一張珍貴名片。

讓水更清，岸更美，天更藍，宜都水利人牢牢踐行長江大保護神圣使命，兢兢業(yè)業(yè)，奮力拼搏，用智慧及汗水為長江添綠，為宜都增彩。

他們不辭辛苦，奔波在項目一線。漁洋河防洪改造、新橋河流域治理……他們高位引領，精細管理，讓桀驁的河流成變得溫順，成為造福于民的幸福河。

他們聚集民生，農村飲水工程扎實推進。山坡上，一個個水池次第分布，為土壤灌溉提供汩汩清泉；一條條自來水管上坡下嶺，蜿蜒進入千家萬戶，解決村民吃水難題。

他們心懷使命，以赤子之心護江河安瀾。長江岸線加速復綠，清江水面鐵腕護漁，熊渡水庫全面清漂……護一江碧水，宜都水利人勇當“先行者”“實干家”。

長江大保護，宜都水利人一直在路上。

（來源：三峽日報）