國務院總理李強日前簽署國務院令,公布《未成年人網(wǎng)絡保護條例》(以下簡稱《條例》),自2024年1月1日起施行。
黨中央、國務院高度重視未成年人網(wǎng)絡保護工作。近年來,互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展拓展了未成年人學習、生活空間,同時也引發(fā)了全社會對未成年人網(wǎng)絡保護問題的關注?!稐l例》旨在營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡環(huán)境,保障未成年人合法權益,為未成年人網(wǎng)絡保護提供有力的法治保障。《條例》共7章60條,重點規(guī)定了以下內(nèi)容。
一是健全未成年人網(wǎng)絡保護體制機制。明確國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡保護工作,并依據(jù)職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。明確國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視等有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。明確縣級以上地方人民政府及其有關部門依據(jù)各自職責做好未成年人網(wǎng)絡保護工作。
二是促進未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)。明確將網(wǎng)絡素養(yǎng)教育納入學校素質(zhì)教育內(nèi)容。要求改善未成年人上網(wǎng)條件,提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育課程。強化學校、監(jiān)護人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育責任,建立健全學生在校期間上網(wǎng)管理制度。明確未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的功能要求。規(guī)定未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者應當履行的未成年人網(wǎng)絡保護義務。
三是加強網(wǎng)絡信息內(nèi)容建設。規(guī)定國家鼓勵和支持制作、復制、發(fā)布、傳播有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡信息。明確網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者發(fā)現(xiàn)危害或者可能影響未成年人身心健康信息的處置措施和報告義務。禁止任何組織和個人對未成年人實施網(wǎng)絡欺凌行為。要求網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者建立健全網(wǎng)絡欺凌行為的預警預防、識別監(jiān)測和處置機制。
四是保護未成年人個人信息。規(guī)定監(jiān)護人應當教育引導未成年人增強個人信息保護意識和能力、指導未成年人行使相關權利。明確發(fā)生或者可能發(fā)生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失時,個人信息處理者的安全事件應急處置要求。規(guī)定個人信息處理者應當嚴格設定未成年人個人信息訪問權限、開展個人信息合規(guī)審計。明確加強未成年人私密信息保護。
五是防治未成年人沉迷網(wǎng)絡。要求提高教師對未成年學生沉迷網(wǎng)絡的早期識別和干預能力,加強監(jiān)護人對未成年人安全合理使用網(wǎng)絡的指導。規(guī)定網(wǎng)絡服務提供者應當合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的消費數(shù)額,防范和抵制流量至上等不良價值傾向。要求網(wǎng)絡游戲服務提供者建立、完善預防未成年人沉迷網(wǎng)絡的游戲規(guī)則,對游戲產(chǎn)品進行分類并予以適齡提示。