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近日，湖北召開(kāi)2023年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)，武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、十堰、荊州等6個(gè)2023年全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市介紹典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)我省營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展磁場(chǎng)更強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。要打造更優(yōu)更好的營(yíng)商環(huán)境，就要在耗時(shí)更少、惠及更廣、干擾最少上下功夫，打好效率牌、普惠牌、規(guī)則牌。

對(duì)一個(gè)產(chǎn)品或企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，往往時(shí)間就是效益，更是成本，拖不起、慢不得。實(shí)際中，有聯(lián)系企業(yè)的部門(mén)干部直接對(duì)企業(yè)拍胸表態(tài)，“在我這里，你有任何事，都可以找我，我來(lái)處理?！逼髽I(yè)認(rèn)為，把大量時(shí)間花在對(duì)公共部門(mén)的關(guān)系處理上，肯定是不健康的。試想，你找人，我找人，人人找人，最后的結(jié)果是全社會(huì)效率、效能的“趨低”，是多輸。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須要舍棄那種拍胸表態(tài)式的“溫情牌”，而是要在如何讓審批事項(xiàng)更少、流程更短，企業(yè)辦成事耗時(shí)更少上下功夫，真正打好“效率”牌。宜都市城市管理執(zhí)法局對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“清單式管理”，按法定和承諾時(shí)限做到審批服務(wù)“零超時(shí)”，審批材料由31項(xiàng)減少到14項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門(mén)、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，辦事效率大大提高。

營(yíng)商環(huán)境具有普惠性、非排他性，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁。有企業(yè)反映，目前在有的地方或個(gè)別部門(mén)，仍然存在一種“指標(biāo)”式、“命令”式的做法，讓人如鯁在喉，“你必須承諾，今年交多少稅，明年增長(zhǎng)多少，后年又是多少”，抑或“產(chǎn)值什么時(shí)間達(dá)到多少，什么時(shí)間進(jìn)規(guī)納統(tǒng)”。這是明晃晃的指標(biāo)“壁壘”，表面上反映的是一些地方和干部在發(fā)展上的急功近利、實(shí)質(zhì)上是執(zhí)行政策上的歧視性和排他性，對(duì)所有市場(chǎng)主體沒(méi)有做一視同仁、公平公正，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄。縣、鄉(xiāng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“最后一公里”，直接面對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體，其能力和理念直接體現(xiàn)了地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。要加大對(duì)基層政府和辦事人員的培訓(xùn)力度，交流典型經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)其加快轉(zhuǎn)變治理理念，提高主動(dòng)為市場(chǎng)主體破除隱性準(zhǔn)入壁壘的服務(wù)意識(shí)，尤其是增強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就要盡可能減少人為干擾、減小自由裁量權(quán)，真正依靠制度或規(guī)則提效能、降成本、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)法治，讓企業(yè)的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。一是要讓辦事不求人成為目標(biāo)。要讓規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)真正管用，“制度”說(shuō)了算，而不是“窗口”說(shuō)了算、“經(jīng)辦人”說(shuō)了算。晉江市提出“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”的“四到”經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真推廣學(xué)習(xí)。二是要讓信任比信心更珍貴成為追求。近年來(lái)，宜都市率先推出的告知承諾制度，就是以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，相信企業(yè)的承諾，將“一堆材料”簡(jiǎn)化為“一紙承諾”，選擇書(shū)店、超市等21個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一次承諾、現(xiàn)場(chǎng)拿證、一證準(zhǔn)營(yíng)”，“承諾即入”好評(píng)如潮，這項(xiàng)改革也被評(píng)定為湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例。對(duì)于企業(yè)或企業(yè)家來(lái)說(shuō)，來(lái)自政府或管理部門(mén)的信任，往往比信心更重要。因此，被信任，也是一種獲得感。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有別的竅門(mén)。唯有真正站在人民群眾和市場(chǎng)主體的角度，做到將心比心、設(shè)身處地，才能跑好辦事“加速度”，處事公平公正，遇事不求人，才是不二法門(mén)。（宜昌宜都市“兩江潮”網(wǎng)評(píng)團(tuán)隊(duì)、宜都市科協(xié) 覃世斌）

（稿源：荊楚網(wǎng)）