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宜都融媒訊（通訊員 李廣彥 曹勇）10月12日，種糧大戶易禮松將收割的稻谷一車車地運往宜都市松木坪鎮(zhèn)“松禾溢香”農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)。看著里面已堆成山包似的金燦燦的稻谷，他感慨萬分：“今年若不是十幾口堰塘水救急，我這兩百多畝水稻田怕是沒有這么好的收成。”

易禮松的水稻田位于松木坪鎮(zhèn)茶元寺村一個叫彭家畈的地方，過去這里是全村最好的一片田，可在前些年這里還一度淪為荒地。易禮松敢來“試水”，因為這里有水源保證。

2004年宜都市實行堰塘產(chǎn)權(quán)受益戶共有制改革，2014年實行水權(quán)改革，堰塘使用權(quán)劃到一家一戶。當(dāng)時改革一定程度上消除了堰塘平時無人管，灌溉爭用水現(xiàn)象。但是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)村人口流失，有的人已故去，有的人進城隨兒女生活，有的人在外打工就地落戶，農(nóng)村人口呈現(xiàn)有名無實空殼化趨勢，隨之帶來土地荒蕪、小型水利設(shè)施無人管現(xiàn)象。有的種糧大戶想流轉(zhuǎn)土地再發(fā)展，但因為水資源不能保證而猶豫。

茶元寺村在冊堰塘146口，占地面積24178平方米。2021年，茶元寺村通過“購回”方式，把分散一家一戶的堰塘統(tǒng)一收回，由村集體經(jīng)濟統(tǒng)一管理、合理分配水資源。誰若流轉(zhuǎn)承包土地，不是簡單地一轉(zhuǎn)了之，而是科學(xué)評估用處及效益，包括承包人個人能力及人品都考慮，由村民選定自己信任的承包人。按照“水隨田走”原則，田流轉(zhuǎn)給誰，水權(quán)就賣給誰。一次交易管一年，按需分配“當(dāng)家水”，承包戶用水量以“貨賣堆”方式，估價把水賣給承包戶使用。

堰塘灌溉用水戶水權(quán)交易，首先是村里以每方水一角錢從農(nóng)戶手中回購“用水權(quán)”，再通過中國水權(quán)交易平臺宜昌市水權(quán)交易大廳完成堰塘灌溉用水權(quán)交易，總成交946單，交易水量40萬立方米，總成交額4萬元。

取之于水用之于水。村里用回購的堰塘養(yǎng)護基金逐年整治，以保證買方用水需要。3組村民曾紹明門前堰塘有676.4方水，賣給村里得67.64元。同組曾憲芹門前小堰142.4方水，也賣了14.24元。村里以集體發(fā)展基金方式一并存在村里，統(tǒng)一用于當(dāng)家堰修繕。

種田大戶易禮松承包206畝，周邊有10口塘堰，按照每年每畝30元計水費，每年交村里水費6000元。村民鄭聯(lián)勇家門口的大堰，能滿足10畝田用水需要，易禮松需要水時他就拔剅放水，不用時再關(guān)上，平時注意蓄水。

今年4月，宜都市被水利部列為“深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點”，成為全國22個試點之一。茶元寺村在宜都市水利和湖泊局的指導(dǎo)下，一方面用賣水錢整修堰塘，一邊鼓勵村民自籌整堰修塘。全村146口堰塘，已有97口堰具備交易條件。村黨總支書記鄭全方說：“種植大戶來承包，村集體要評估，不是一包了之，用水也有規(guī)矩，門口堰最低要留有30%的生態(tài)水，不能竭澤而漁。村委會把3560方的“水”以每年356元的價格賣給3組余永清用來養(yǎng)魚，要求他不能投肥養(yǎng)魚，只能青草生態(tài)養(yǎng)殖?！?/p>

平時對堰塘管理實行“組長負責(zé)制”，組長就是堰長。2組有口1500方的堰塘，能管10畝田，6個受益戶，由組長王禮負責(zé)。王禮先自家有2畝水田，但平時都用溝里的水灌田，大家都很愛惜水，除非河溝里沒有水了才用堰里的水。這口堰四季滿盈，有村民掏錢買下用水權(quán)，投放錦鯉，供村民觀賞，成為一道風(fēng)景。

今年宜都降水偏少，而七、八、九月正是水稻生長關(guān)鍵時期，松木坪鎮(zhèn)觀音橋村鐵匠灣因為堰塘干涸缺水，部分水稻田出現(xiàn)減產(chǎn)情況。而易禮松的水稻田有水資源保障，畝產(chǎn)依然達到800斤左右，基本穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。水稻收割完后，旁邊的一口蓄水量2000方的堰塘，雖然蓄水量減少，水位明顯降低了，但依然保持生態(tài)底水，村民們可以挑水提水澆自留地。

水稻是茶元寺村的傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，保證基本農(nóng)田紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是國家大政方針。種稻必須保證足夠的水資源。在宜都，農(nóng)民稱堰塘為“當(dāng)家堰”，干旱之年再次顯示了小堰塘、大作用。前不久，中國水權(quán)交易所、湖北省水科院、武漢大學(xué)、三峽大學(xué)等技術(shù)單位專家分別從體制機制研究、摸底調(diào)查與需求分析、用水權(quán)分配、堰塘整治與計量設(shè)施布設(shè)、水權(quán)交易等方面，肯定宜都農(nóng)民用水權(quán)改革工作成果，認為宜都市茶元寺村盤活堰塘水資源，對回購的堰塘水權(quán)重新交易，規(guī)范買賣雙方的用水權(quán)益之舉，化解基層用水矛盾糾紛，破解堰塘無人管護的局面，滿足了區(qū)域灌溉用水，促進了水資源的合理利用和保護，為我國豐水區(qū)農(nóng)村水資源管理提供了有益借鑒。

（責(zé)編：李華 向姝 審核：黨艷秋）