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宜都融媒訊（通訊員 鄧桂婷）金秋十月，走進(jìn)宜都市紅高片區(qū)，村組灣落間錯落有致，萬畝橘園里香飄四溢，柑橘驛站前人頭攢動，果農(nóng)豐收的喜悅溢于言表……而這一系列的變化，無不得益于國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目的落地實(shí)施。

2023年7月，宜都市入選第二批國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)市，作為湖北省唯一的試點(diǎn)試驗(yàn)縣市，宜都在農(nóng)村綜合改革這條路上步履蹣跚、積極求變，最大程度釋放改革試點(diǎn)的整體效應(yīng)。

人才振興有活力

80后新農(nóng)人向燦擔(dān)任過企業(yè)員工，經(jīng)營過早餐店子，還為自家管理的近10畝橘園創(chuàng)立了“媛汁原味原生態(tài)”品牌，經(jīng)有機(jī)水肥技術(shù)管理后的柑橘深受新老顧客喜愛。如今的他，又有了新身份。前不久，經(jīng)農(nóng)村綜改試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)10個村黨組織領(lǐng)辦合作社法人代表選舉，他成為了湖北小謎橘農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長。

“身份變了，但不變的是我對農(nóng)業(yè)的熱愛與執(zhí)著。”向燦說。據(jù)了解，農(nóng)村綜改項(xiàng)目實(shí)施來，累計形成經(jīng)營性資產(chǎn)33處，“不能讓項(xiàng)目資產(chǎn)成為‘花瓶’，而應(yīng)讓它持續(xù)產(chǎn)生效益，真正利民富民?！甭?lián)合社成立以來，向燦帶領(lǐng)社員們走訪施工現(xiàn)場、摸排項(xiàng)目資產(chǎn)、發(fā)布招租公告。目前，黃嶺廟柑橘驛站、戈家壩柑橘驛站、宋山?jīng)_柑橘服務(wù)分院等項(xiàng)目資產(chǎn)紛紛與市場主體達(dá)成合作協(xié)議，預(yù)計年底可為聯(lián)合社帶來近20萬元的收入。

鄉(xiāng)村振興，人才先行。新農(nóng)人向燦只是宜都市人才振興的一個縮影。試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施以來，帶貨能手熊紅艷、柑橘銷售能人聶道軍、鄉(xiāng)村美容師黃國銳、技能大師吳輝青、電商達(dá)人肖飛等一批鄉(xiāng)土人才脫穎而出，2023年12月，宜都市委選拔確定了第七屆拔尖人才，其中農(nóng)村實(shí)用類人才就有16名，鄉(xiāng)村發(fā)展也因人才涌動而越發(fā)充滿生機(jī)和活力。

宜都乘著國家農(nóng)村綜合性改革的東風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)土老憨公司合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地子項(xiàng)工程，做強(qiáng)“國家級農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地”，把柑橘培訓(xùn)學(xué)院打造成為全國農(nóng)村實(shí)用人才孵化中心，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民千余人，專技能人進(jìn)村入灣開展農(nóng)技農(nóng)機(jī)類、種植養(yǎng)殖類、電子商務(wù)類等培訓(xùn)20余期。項(xiàng)目投資200多萬元建設(shè)鄉(xiāng)村直播間，為片區(qū)50余名電商達(dá)人提供直播場所，幫助村民推銷柑橘2萬余單。

農(nóng)民致富有盼頭

子女常年在外務(wù)工，父母年齡逐年偏大，成片橘園誰來管理？項(xiàng)目投資近400萬元建設(shè)柑橘服務(wù)“一總院三分院”，結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目，聘請中兵北斗公司，開發(fā)“柑橘產(chǎn)業(yè)小程序”，采取“線上點(diǎn)單+團(tuán)隊(duì)接單”方式提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)具、銷售、托管等社會化服務(wù)，通過嫁接改良品種，戶均增收2萬元以上。同時，由聯(lián)合社牽頭，以遠(yuǎn)低于市場價的批發(fā)價與供銷社合作銷售種子、肥料、農(nóng)藥，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本。

開展社會化服務(wù)只是宜都市在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)探索“一聯(lián)盟三合作”富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制的一個方面。宜都充分依托綜改項(xiàng)目形成的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，開展生產(chǎn)服務(wù)、銷售服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)三大合作。投資2000多萬元實(shí)施“一圃三園”子項(xiàng)工程，推進(jìn)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植。依托清江灣旅游度假區(qū)、三峽橘醋文化旅游區(qū)等，實(shí)施求雨臺采摘園、綠老大采摘園、五指湖采摘園、燎原基地采摘園等基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，既讓游客實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村采摘的“沉浸式”體驗(yàn)，也完成了柑橘在田間地頭的直采直銷。同時，與清江康養(yǎng)公司深度合作，在片區(qū)內(nèi)開展柑橘“+互聯(lián)網(wǎng)”“+文化”“+旅游”“+康養(yǎng)”行動，探索多類型的產(chǎn)業(yè)融合方式，催生農(nóng)村融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

近期，一個個高6.5米、直徑3.6米、容積60立方米的巨型玻璃鋼容器陸陸續(xù)續(xù)由河北運(yùn)入土老憨橘醋莊園，這是綜改試驗(yàn)區(qū)投資500萬元實(shí)施的橘醋智能儲藏罐項(xiàng)目。宜都市探索“市場主體＋聯(lián)合社＋合作社＋農(nóng)民”的多元利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，與土老憨公司簽訂農(nóng)企合股協(xié)議，明確土老憨公司將財政資金投資建設(shè)的43個橘醋儲藏罐以“保底分紅＋經(jīng)營分利”的形式返利至聯(lián)合社，預(yù)計每年至少為聯(lián)合社帶來20萬元的收入。

宜都還與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)豐島公司達(dá)成協(xié)議，投資1000萬元實(shí)施污水處理項(xiàng)目，每年可為聯(lián)合社帶來近30萬元的收入。聯(lián)合社在年底時將經(jīng)營性收入向10個村黨組織領(lǐng)辦合作社進(jìn)行利潤分紅，撬動社會資本與村集體合作共贏。同時，組織市場主體和村集體簽訂柑橘銷售保底訂單，引導(dǎo)果農(nóng)抱團(tuán)發(fā)展、統(tǒng)一銷售，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

鄉(xiāng)村治理有亮點(diǎn)

“這條路過去因?yàn)樘M窄，會車、轉(zhuǎn)彎都不方便，甚至還發(fā)生過好幾次交通事故，如今這條路加寬了，真是解決了百姓心頭的大難題?！贝謇锏缆窂?nbsp;“走得了”向“走得好”“走得安全”轉(zhuǎn)變，提及此，白洪溪村黨總支書記徐華偉連連點(diǎn)贊。

為做好農(nóng)村綜合改革“善治宜都”試點(diǎn)，宜都積極探索微單元、微心愿、微力量、微組織、微改造、微機(jī)制等鄉(xiāng)村治理“六微”模式，有效運(yùn)用農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)政策，調(diào)動農(nóng)民參與村內(nèi)公益項(xiàng)目建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，提高財政支農(nóng)政策的實(shí)施效能和農(nóng)民滿意度。

灣落建設(shè)前，村組干部通過召開戶長會、入戶摸排等形式，征求群眾意見130余條，村民參與商議討論道路擴(kuò)寬、飛線規(guī)整、堰塘整治等大小事項(xiàng)50余件，最終確定了三溪鋪、共新橋、裴家沖、南湖灣、長壽灣等12個灣落參與和美灣落共同締造。

據(jù)宜都市財政局農(nóng)村財政服務(wù)中心主任方科介紹，灣落建設(shè)借助本級配套資金，采取“補(bǔ)貼+激勵”的方式進(jìn)行獎補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)了村民籌資籌勞、讓地讓利、捐款捐物的積極性，“村民在灣落建設(shè)中改造意愿強(qiáng)烈、參與建設(shè)熱情高漲，年底綜改項(xiàng)目指揮部辦公室將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果給予50-100萬元不等的獎勵?！?/p>

改革揚(yáng)帆風(fēng)正勁，奮楫篤行譜新篇。隨著宜都市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)24個大項(xiàng)的整體推進(jìn)，一個個宜居宜業(yè)的和美村莊，正成為廣大農(nóng)民的幸福家園。

（責(zé)編：向姝 李華 審核：黨艷秋）