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兩江時(shí)評

以“三治融合”之筆繪就“基層治理”藍(lán)圖
發(fā)布日期:2023-10-23 來源:荊楚網(wǎng) 編輯:劉娟

近日,全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果推薦評選活動(dòng)結(jié)果正式揭曉,由湖北省法學(xué)會(huì)、宜都市委政法委申報(bào)的《黨建引領(lǐng)強(qiáng)雙基 深度融合推三治》成果被評選為“新時(shí)代湖北政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果”。這既是對宜都基層社會(huì)治理成效的高度肯定,也充分凸顯了新時(shí)代湖北政法工作的蓬勃生機(jī)和旺盛生命力。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng),基層安則天下安。基層治理是國家治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。2019年以來,宜都市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,巧用“雙基強(qiáng)化、三治融合”的“金鑰匙”,成功解鎖基層社會(huì)治理的“幸福密碼”,讓“干部干、群眾看”變?yōu)?ldquo;一起干、齊點(diǎn)贊”,形成共建共治共享、“三治”充分融合的基層治理新格局。從被表彰為全省首批“平安湖北建設(shè)示范市”,到入選全國第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)、中國縣級市基本現(xiàn)代化指數(shù)第64位、“2022中國高質(zhì)量推進(jìn)基本現(xiàn)代化典型城市”,沉甸甸的榮譽(yù)背后,飽含著宜都為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的艱辛付出和使命擔(dān)當(dāng),凝聚著奮筆書寫為民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾。這既是新時(shí)代中國基層社會(huì)治理的生動(dòng)縮影,同時(shí)也對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化充滿期待。

堅(jiān)持自治為基,推進(jìn)基層社會(huì)治理民主化。自治是基層民眾通過協(xié)商民主和自律實(shí)現(xiàn)自我管理的一種方式。想要更好推動(dòng)基層社會(huì)治理,就必須讓人民群眾永遠(yuǎn)“站C位”“唱主角”,才能真正實(shí)現(xiàn)“黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切、居民更加和諧”的工作目標(biāo)。譬如宜都市陸城街道尾筆村將文明誠信融入村規(guī)民約,把家庭文明誠信檔案變?yōu)楣餐袷卮逡?guī)民約的有效載體;秭歸縣深化“幸福村落”建設(shè),創(chuàng)新打造“村落夜話”,堅(jiān)持“六民”工作法,讓村民議事協(xié)商成為常態(tài);長陽土家族自治縣通過灣子會(huì)、屋場會(huì)、火壟會(huì)、坨坨會(huì)、板凳會(huì),讓人人想說話、敢說話、說得上話……如今的宜昌,從城市到農(nóng)村,從街道到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從社區(qū)到村莊,從小區(qū)樓道到村民小組,群眾的事群眾說了算!與此同時(shí),各級社會(huì)組織力量充分參與其中,譬如西陵區(qū)組建446個(gè)“小區(qū)黨建主導(dǎo)型小區(qū)業(yè)委會(huì)”,選優(yōu)配強(qiáng)小區(qū)“大支部”第一書記和黨支部書記,全覆蓋組建“四長兩隊(duì)”,建成小區(qū)黨群連心站299個(gè),推動(dòng)業(yè)委會(huì)組建率達(dá)96.5%,物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,幫助社區(qū)在基層治理中實(shí)現(xiàn)有效突破。人心齊,泰山移。如今的宜昌,群眾參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性被充分激發(fā),一幅幅“政府搭臺(tái)、群眾唱戲”的美好生動(dòng)畫卷正徐徐鋪展開來。

堅(jiān)持法治為綱,推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化。法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。新形勢下,基層治理不能僅僅是書本上的文字、行動(dòng)上的口號,更要成為入腦入心的思想自覺、行動(dòng)自覺。這就要求我們必須強(qiáng)創(chuàng)新、重實(shí)踐,在建強(qiáng)用好各類載體平臺(tái)上下功夫。一方面,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以辯證思維和全局觀念看待法治領(lǐng)域突出問題,大力推進(jìn)四級綜治(網(wǎng)格)中心規(guī)范化建設(shè),積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系,基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾糾紛化解在縣內(nèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)控制在市域”。另一方面,要讓法治理念在城鄉(xiāng)基層落地生根,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,著力將“法律明白人”打造成群眾身邊的法律政策宣傳員、法治信息收集員、法律服務(wù)引導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員,讓群眾時(shí)時(shí)刻刻做到遵法、學(xué)法、懂法、用法,從而為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

堅(jiān)持德治為魂,推進(jìn)基層社會(huì)治理人文化。法安天下,德潤人心。早在2300多年前,在《孟子·公孫丑上》中就提到:“以力服人者,非心服也,力不贍也;以德服人者,中心悅而誠服也”,可見“德治”思想在中國古代思想史上具有十分重要的地位。德治強(qiáng)調(diào)以社會(huì)倫理和道德規(guī)范為原則,充分發(fā)揮道德教化“柔性約束力”功能,進(jìn)而凈化社會(huì)風(fēng)氣、引領(lǐng)良好風(fēng)尚。要不斷完善市、鄉(xiāng)、村三級新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè),定期開展“道德模范”“身邊好人”“最美鄉(xiāng)賢”等評選活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)各類群團(tuán)組織開展文明實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親、誠實(shí)守信,努力形成見賢思齊、崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)尚,從而實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)解、村民自治的良性互動(dòng)。

黨的二十大報(bào)告指出,完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層組織能力的必然要求。在新時(shí)代基層治理中,要不斷推動(dòng)自治、法治、德治三者有效融合,充分發(fā)揮自治管理、法治約束、德治引領(lǐng)的作用,以“三治融合”之筆奮力繪就新時(shí)代“基層治理”藍(lán)圖。(宜都市高壩洲鎮(zhèn) 李文俊)

(來源:荊楚網(wǎng))

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