宜都融媒訊(通訊員 胡振華 王美林)“今天是宜都的‘1·2·4’,代表邀您來說事,家事國事天下事,大事小事煩心事,你的事就是我的事……”近日,宜都市潘家灣土家族鄉(xiāng)的茶園飄揚著土家山歌,這是該鄉(xiāng)人大代表羅紹玉正在以土家山鄉(xiāng)傳統(tǒng)曲藝——“五句子”的形式對人大代表接待日進行宣傳。
近年來,宜都市人大常委會不斷創(chuàng)新和豐富聯(lián)系人民群眾的內容和形式,在全市開展“1·2·4”(每個月第二周星期四)人大代表接待日活動。群眾說心事,代表解民憂,使民意成為人大工作的源頭活水,讓全過程人民民主在基層開出絢麗之花。
搭建平臺,拉近距離聽取民情
“原來知道人大是權力機關,平常接觸不到,沒想到現(xiàn)在人大就在我們身邊,老百姓有啥難事愁事都可以向人大代表反映。”陸城街道錦江社區(qū)的退休教師劉道平將小攤販占道經(jīng)營的問題向代表聯(lián)絡點值班代表反映后,發(fā)出了這樣的感慨。
“市人大常委會就聚焦‘雙聯(lián)’工作,著力解決‘代表怎樣找到履職抓手,怎樣找到群眾’‘群眾怎樣找到代表,怎樣解決訴求’兩個層面的四個問題,探索開展人大代表接待日活動?!币硕际腥舜蟪N瘯の魅沃芟群榻榻B道,“按照‘三統(tǒng)一’(統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一臺賬資料、統(tǒng)一接待流程)的要求,在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、礦區(qū))組織推廣代表接待日活動,并逐步完善和健全相關制度?!?/p>
在平臺建設上,宜都首先是推進接待日場所與代表聯(lián)絡家站點相融合,以發(fā)揮人大代表主體作用為主線,逐步達到機制共建、平臺共通、人員共配、活動共辦、效果共享的目的;其次是調整完善布局,因地制宜、分門別類,在群眾“下樓出院”即所至、“街頭巷尾”皆所知的社區(qū)、小廣場等便民利民場所新建接待點52個,實現(xiàn)代表履職平臺村居全覆蓋。這些站點不僅是宣傳基層人大工作、展示代表形象的窗口,更成為了群眾“嘮嗑”話心聲的首選場所。
走進陸城街道辦錦江社區(qū)人大代表聯(lián)絡站,代表接待選民制度、接待人民群眾流程和代表安排計劃一目了然,并在醒目的位置公開了人大代表的照片、社會職務以及聯(lián)系方式。在錦江社區(qū)的成功探索為“1·2·4”活動的開展打開了新思路,如今,在全市各個村和社區(qū),都有著這樣的聯(lián)絡站點,代表聯(lián)系群眾的觸角通過“1·2·4”人大代表接待日進一步延伸,真正意義上實現(xiàn)了“零距離”。
常態(tài)開展,吸納群眾共話民生
8月10日,又一個接待日如期而至。
宜都市枝城鎮(zhèn)清晨集市的喧囂聲早已響起,剛買完菜的張敏在人群中步履匆忙,臨街相識的攤販忍不住向他喊道:“張大爺,這么著急是又要去參加代表接待日???”
原來張敏之前居住的枝城鎮(zhèn)白水港小區(qū)公共基礎設施建設陳舊落后,作為樓棟長的張敏在今年5月帶著居民的訴求來到了接待日現(xiàn)場,枝城鎮(zhèn)人大主席團將意見建議及時反饋給鎮(zhèn)政府并加強監(jiān)督。在后面的幾個月,他成了接待日現(xiàn)場的“常客”,除了反映意見也對小區(qū)的項目規(guī)劃實施給出了中肯建議。三個月后,6個休息涼棚、3個口袋公園、貼心的集中晾曬區(qū)逐一完工,看著小區(qū)舊貌換新顏,居民們對人大代表的工作豎起了大拇指。
“事兒都給辦得蠻好,我代表大家伙去表示感謝,再看看有沒有什么能幫得上忙的?!闭f話間,隔壁攤位挑選蔬菜的王阿姨熱情地打著招呼:“張叔,老早就聽說你們小區(qū)現(xiàn)在是‘華麗變身’,我跟著您一塊兒去,把我們那兒車位劃分的問題也給代表們說說?!?/p>
待兩人趕到接待現(xiàn)場,議事桌周圍早已被群眾圍了個滿滿當當。
“我們那片兒住戶集中,人流量大,能否考慮就近建個菜市場?”
“紅農線路段路面狹窄高低不平,每遇雨雪天氣,道路泥濘、積水嚴重,不僅機動車錯車困難,周邊居民日常出行也極不方便?!?/p>
……
“大家聚在一起,從提出問題,到探討方案,現(xiàn)場辦公,高效反饋。這樣的接待日既有誠意更顯效率?!敝Τ擎?zhèn)人大主席曾慶榮接著說,當然,也并非所有的問題都能在現(xiàn)場解決,“收集和反映群眾意見建議同樣重要,面對群眾反映的現(xiàn)實現(xiàn)狀,我們會逐一如實記錄,帶著誠意來,拎著問題走,真正形成‘接待有登記、登記有處理、處理有結果、結果有反饋’的工作閉環(huán)?!?/span>
如今,在接待日找代表反映問題已逐漸成為群眾的一種習慣,隨著收集的民情民意一件件落實,吸引了更多的群眾參與進來,民主協(xié)商、民主決策生動地詮釋了基層的全過程人民民主。
完善制度,保駕護航落實民意
為確保接待日真正成為代表與群眾聯(lián)系的固定紐帶,宜都市人大常委會建立完善相關機制,出臺《“1·2·4”人大代表接待日活動方案》,為提升活動實效保駕護航。
“事先公示制”。每次活動開展前,各接待點要提前3天將“1·2·4”人大代表接待日的活動主題和參加的人大代表進行公告,并以適當方式向轄區(qū)群眾開展宣傳,方便群眾“按需”找代表。
“層級劃分制”。對于群眾提出的意見建議,能即時答復的,人大代表或有關部門當場答復;不能即時答復的,填寫《意見交辦單》,根據(jù)職責范圍的劃分,轉交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理;如遇“疑難雜癥”不好劃分的,經(jīng)代工委匯總梳理后上主任會議討論,提出建議并轉交政府及相關職能部門辦理。
“監(jiān)督檢查制”。接待點收集到的社情民意及其辦理進度和辦理結果,需定期在公示欄更新公開內容,讓群眾監(jiān)督更方便、更有效;市人大常委會代工委定期到站點現(xiàn)場察看代表接待選民情況,對接待登記表中的“辦理結果”和“選民群眾對辦理結果的意見”兩項內容作重點督查,所有在辦的意見需定期向市人大常委會反饋直至辦理完結。
在此基礎上,為豐富活動內容和形式,宜都市人大常委會創(chuàng)新推行人大代表、領導干部、部門負責人、人大工作核心業(yè)務“四進站”(代表聯(lián)絡站),實現(xiàn)“政情直通、民意直達、意見直辦”。
從菜園的整治,道路的亮化,到殘疾人通道的改造,公交站臺的規(guī)劃建議……隨著“1·2·4”人大代表接待日常態(tài)化的開展,深入基層收集民情民意,一批群眾關切的民生問題被集中整理歸納,推動著“急難愁盼”問題的解決,實現(xiàn)了意見建議從“紙上”落到“地上”。
2022年11月以來,宜都市共設420個接待點,接待群眾來訪5313人次,收集意見和建議874條,全部已按程序收集轉辦、落實到位,其中解決清江陽光城小區(qū)電動車充電不便、江南路沿街售賣等實際問題216個,現(xiàn)場解答372條,讓群眾在家門口就能“找得到人、說得上話、議得成事”,在推進基層治理和經(jīng)濟社會發(fā)展中釋放了大能量、發(fā)揮了大作用。
融入城市發(fā)展和百姓生活的“1·2·4”人大代表接待日,架起了老百姓和人大代表之間的“連心橋”,擦亮了宜都市人大常委會代表工作的“金名片”,成為推進全過程人民民主的“宜都密碼”!
(責編:向姝 李華 審核:黨艷秋)